Nemzetgyűlési napló, 1922. VIII. kötet • 1923. január 08. - 1923. január 19.
Ülésnapok - 1922-81
A nemzetgyűlés 81. ülése 1923. térjünk az egyetlen jövedelemadó rendszerére és nélkülözhessünk bizonyos hozadékokat, legalább a foglalkozási ágak közötti szolidaritás is teljesebb le^sz és érdekelve lesz az egyik foglalkozási'ág, akkor, hogy ha a másik foglalkozási ág fekszik az adóderesen ; mert ha az egyetlen jövedelemadó alapján állunk, amely minden foglalkozási ágra kiterjed, akkor nem lehet azt mondani, hogy az adószigor csak a kereseti adónál érvényesíthető, mert ott nincsenek más ismérveim, mint a háznál vagy pedig a földbirtoknál, mert ha vannak ismérveim a háznál, Vannak ismérveim a földbirtoknál, a jövedelem egészen más, mint a földadó alapja. Bocsánatot kérek, azt hiszem, az igen t. pénzügyminister ur nem akarja azt állitani, hogy ugyanaz az alap áll meg a földadónál, mint a földadóra vonatkozó jövedelemadó kivetésénél. (Mozgás a jobboldalon.) Hát, bocsánatot kérek, mihelyt ezt a tételt elismerjük, akkor az adószigort nem lehet egyoldalúan alkalmazni. Vagy alkalmazzuk az egész vonalon s akkor lehetetlen az, hogy egy uradalom pl. ne kötelező könyvvezetési alapon álljon és a tiszta jövedelem alapján akkor, amikor egy kisiparos azon az alapon áll, és a kataszter alapján fizessen jövedelemadót. (Egy hang jobbfelol : Saját érdekében vezet könyvet f) Bocsánatot kérek, abszolúte nem óhajtok itt osztályharcot provokálni, én teljesen az adótörvények keretén belül maradok ; azt hiszem, igyekeztem a beszédem folyamán teljes objektivitással kezelni ezt a kérdést. De a valóság az, hogy nem lehet kétféle jövedelemadót csinálni ; nem lehet egy jövedelemadót csinálni a kereseti adó alá tartozók számára és egy jövedelemadót csinálni azok számára, akik nem tartoznak a kereseti adó alá. Én elismerem, hogy az uj földadó igen jelentékeny plusz megterhelését jelenti a földbirtoknak és én, ha adószigort alkalmaznak a jövedelemadó terén, méltóztassanak meggyőződve lenni, épen olyan erőval fogok harcolni azért, hogy a létminimum, a kedvező progresszió és bizonyos könyvvezetésés egyéb terhek alól való mentesség a kisgazdaközönség számára biztosíttassák, amint akisipar és a kiskereskedelem számára kivánom ezt a; mentességet, s amiíy kevéssé kivánom a mentességet a városokban a nagykereskedelem számára, olyan kevéssé kérem a mentességet a jövedelemadóban a nagybirtok, vagy a; középbirtok számára, mert ez felel meg az igazságos adózásnak és ez felel meg a jogegyenlőség elvének. Az igen t. pónzügyminister ur még azt is kijelentette, hogy ő feljogosítva érzi mágat a könyvek időközi vizsgálatára és a levelezések vizsgálatára ; mert mihelyt felhatalmazást kapott arra, hogy elrendelhesse a kötelező könyvvezetést és a könyvvezetés módját, akkor jógában áll az ellenőrzés is. Még ha el is megyünk eddig, akkor is csak a könyvek ellenőrzése áll jogában. Honnan meriti azt a jogot, hogy a levelezéseket megtekintse ? Ebben a törvényben erre abszolúte semmiféle jogosítvány nincs. De NAPLÖ viií. évi január hő 10-én, szerdán. 147 nemcsak erre nincs jogositvány, hanem azt sem ismerhetem él, hogy a könyvvezetés kötelező elrendelése s a könyvvezetés módjának rendelettel való szabályozása jogot adna arra, hogy az igen t. pénzügyminister ur időközi vizsgálatot tartson a pénzügyigazgatóság, az adó felügyelőség, vagy az adóügyi útmutató emberei által. Bármennyire megnyugtató kijelentéseket tesz is az igen t. pénzügyminister ur, ez nem garantálhatja azt, hogy ezek a vizsgálatok a gyakorlati életben házkutatásszerü jelleggel esetleg ne birjanak Erre nincs egyáltalában semmiféle jogositvány. Mert csakis a kivetési eljárás során van joga a könyvvizsgálatra, csakis a kivetési eljárással kapcsolatban kötelezhet engem könyveim felmutatására és csakis a kivetési eljárás során állapithatja meg, hogy helytelenül vezetem könyveimet. És szuperpluszként nemcsak azt a konzekvenciát vonja le ebből, hogy könyveim aggályosak, hanem egyszersmind meg is bírságol azért, mert könyveimet nem vezetem, vagy nem a rendeletnek megfelelően vezetem. Ez, minthogy minden törvényes felhatalmazást sztrikte kell magyarázni, határozottan túlmegy azon a felhatalmazáson, amelyet a kereseti adótörvénynek, ha jól emlékszem, 19. § a a pénzügyi kormánynak megadott. Minthogy én sajnálattal látom, hogy az általános jóindulaton kivül az igen t. pénzügyminister ur elzárkózik mindazon kérések elől, amelyeket az interpellációmban bátor voltam eléje terjeszteni, végtelen sajnálatomra válaszát nem vehetem tudomásul. (Helyeslés a bal- és a szélsőbaloldalon.) Elnök : A pénzügyminister ur kivan szólani. Kállay Tibor pénzügyminister: T. Nemzetgyűlés! Csak egypár szóval óhajtanék reflektálni a t. képviselő urnák előadására, nevezetesen arra vonatkozólag, hogy amit ő a könyvvezetés alól való felmentést illetőleg, mint kívánalmat felállított, nézetem szerint ez inkább külső ismérvhez igazodó és túlságosan általánosságban menő megszorítás volna, mig a magam részéről azt tartanám célszerűnek, hogy az adott eset körülményeihez képest biráltassék el, hogy kell-e könyveket vezetni vagy nem. A másik dolog az, hogy a jövedelemadóval való összekapcsolás kérdése folytán el lehet-e halasztani az utasítás életbeléptetését . Vázsonyi Vilmos: Nem az egészet! Kállay Tibor pénzügyminister : ... vagy egyes rendelkezéseinek az életbeléptetését, vagy nem. Itt azt hiszem, hogy egyszer az adóalapok megfelelő kidolgozását meg kell kezdenünk. Épen mdst, ezen január elsejével óhajtottam ezt az uj szisztémát megkezdeni, a jövedelemadó szempontjából pedig akkor, amikorra ennek az uj szisztémának, ezeknek az uj rendelkezéseknek a hatása érvényesül, amikor már egy változott helyzettel fogjuk magunkat szemben találni. Ami a levelek megtekintését illeti, meg-20
