Képviselőházi napló, 1906. XIV. kötet • 1907. november 27–deczember 23.

Ülésnapok - 1906-239

292 239. országos ülés 1907 dcczember 9-én, hétfőn. nózus állítására annak igazolása végett, hogy itt a közjogi zagyvalékok egész garmadáját kell elsöpörnöm, hogy azután objektíve vitatkozhassam azon kérdés felett, a melyet magamnak feltettem, hogy arról a t. képviselőházat meggyőzzem. T. ház ! Méltóztassék meghallgatni, mit beszél ez a t. szakértő ur az 1908 : III. t.-czikkel kapcsolatban, a melyre nézve ismételten hangoztatja, hogy az az én igazságügyminiszterségem idején keletkezett. Nem tudom, mért hivatkozik rá, azért-e, hogy megdicsérje azt a törvényjavaslatot és hogy engem magasztaljon, hogy annak alkotásában részt vettem, vagy pedig azért-e, hogy annak e törvényre vonatkozó analógiájával kimutassa azt, hogy én még azt a törvényt sem jól értettem. Tehát méltóztassék csak meghallgatni, hogy mi a hivatalos szakértelem erre vonatkozólag. Arról van szó, hogy az autonóm tarifa meddig és milyen hatálylyal áll fenn. Itt megint azzal a bizonyos fazékhistóriával kell találkoznom. Mert, t. uraim, méltóztassanak csak meghallgatni, hányféle álláspontot foglal el a t. szakértő ur ebben a kérdésben. Midőn én beszédemet tartottam és midőn erről a tarifáról volt szó, én azt a tételt állítottam fel, hogy azt a hivatkozást fogom hallani, hogy ez a vámtarifa rendeleti utón van életbeléptetve. A mikor én azt mondtam, hogy az autonóm vámtarifa ily módon van életbe léptetve, akkor a t. szakértő ur a napló szerint azt mondta (olvassa) : »0h nem kérem, végleges hatálylyak. Azt mondja tehát Szterényi József államtitkár ur, most már nem szakértői minőségében, az én beszédem alatt, hogy végleges hatálylyal van életbe léptetve. Most mit mond mint szakértő ? Először is azt mondja (olvassa): »Itt kimarad állítás, a mely később végigvonul a beszédén, hogy ugyanis 1917-ig, a mit közbeszólásokkal helyre is igazítottunk* ; itt tehát azt állítja most a t. szakértő ur, hogy az autonóm vámtarifa 1917-ig van hatályba léptetve. Később azt mondja (olvassa) : »A vámtarifa nincs időhöz kötve.« Elébb azt mondta, hogy állandó hatálylyal van véglegesen életbeléptetve, másodszor azt mondta, hogy 1917-ig van életbeléptetve, most azt mondja, hogy a vámtarifa nincs időhöz kötve. Azután azt mondja : a felhatalmazás alapján rendeletileg korlátlan időre. Negyedszer azt mondja, hogy bizonytalan időre. Hát a ki a fogalmaknak ilyen zűrzavarával áll szemközt, arra vonatkozólag azt kell konstatálnom, hogy a t. szakértő ur arra a vámtarifára nézve nincsen tisztában azzal, mi az a prekárium. Mert ha ismerné a prekárium fogalmát, nem állítana olyant, hogy a vámtarifa végleges hatálylyal van életbeléptetve, nem állítaná, hogy az 1917-ig van érvényben, nem állítaná, hogy korlátlan időre van életbeléptetve és nem állítaná, hogy bizonytalan időre van életbeléptetve, mert ezek a fogalmak egymást kizárják. Vagy igaz az, hogy állandóan, véglegesen van életbeléptetve .,. Buza Barna : Mint magyar vámtarifa állandó, mint közös vámtarifa nem ! Polónyi Géza : Bocsánatot kérek, de a t. képviselő ur tévedésben van. Most a rendeleti utón életbe léptetett vámtarifáról van szó és nem arról, a melyet törvényben szerződéses vámtarifa gyanánt elfogadni fognak. Arról van szó, hogy az 1906: III. t.-czikkel életbe léptetett autonóm vámtarifa milyen határidőig és milyen vigorral áll fenn. Erre nézve konstatálom azt, hogy a t. szakértő, nyilván tájékozatlanságból, négyféle álláspontot foglalt el, a melyek közül csak az az egyetlenegy az igaz, hogy ez egy prekárium, határidőre szólólag adott felhatalmazás. Lényeges, hogy ezzel tisztában legyünk, mert ez visszahat a most beczikkelyezendő szerződésnek arra a tételére is, hogy vájjon megfelelünk-e a szerződés azon feltételének, hogy egyforma legyen a beczikkelyezendő szerződéses tarifa a már életben lévő autonóm tarifával. Mert ennek egyenlőnek kell lennie. Én azt vitattam és vitatom — bocsánat, hogy itt ugrottam az okoskodásomban — hogy ez az összehasonlítás, a melyet az a szerződéses javaslat előir, azért lehetetlen, mert az a tarifa, a mely ezidőszerint az 1906: III. t.-cz. alapján a törvényhozás további intézkedéséig ideiglenesen van érvényben. — a mi annyit jelent, hogy minden nap megváltoztatható — 1917-ig terjedő hatálylyal nem állhat fenn, 1917-ig terjedő hatálylyal az a rendelettel életbe léptetett tarifa nem maradhat meg, hanem annak törvénynyel kell beczikkelyeztetnie. Az autonóm tarifának egyik konstitutív eleme az, hogy csak törvénynyel beczikkelyezett tarifa lehet autonóm vámtarifa. S mivel a kereskedelmi szerződés tárgyában előterjesztett javaslat hivatkozik arra, hogy ennek a szerződéses tarifának meg kell egyeznie az autonóm vámtarifával, természetesen vontam le ezt a konklúziót. Az autonóm tarifának kellett volna lenni a páternek és nem szabad és nem lehet egy filius ante patrem-et alkotni olykép, hogy beczikkelyezzük először a szerződéses autonóm tarifát, és nem tudjuk megállapítani, megegyezik-e a még törvénybe nem iktatott autonóm tarifával, mert az összehasonlítás csak egy törvénybeiktatott autonóm tarifával volna lehetséges. Hogy azután az 1906: III. t.-czikknek ide vonatkozó rendelkezéseivel teljesen tisztában, legyünk, méltóztassék megengedni, hogy ezt a kérdést a következőkben megvilágítsam. Az 1906 : III. t.-cz. a következő rendelkezéseket tartalmazza: Először felhatalmazást tartalmaz arra, hogy a bemutatott autonóm tarifa alapján átmeneti rendelkezéseket tehessen és ideiglenes megállapodásokat létesíthessen a kormány, de csak 1906 deczember 31-ig terjedő határidővel. Azután tartalmaz egy felhatalmazást arra, hogy a kormány a külállamokkal 1907 deczember 31-én túl terjedő határidőre szólólag is köthessen szerző-.