Képviselőházi napló, 1906. X. kötet • 1907. junius 5–junius 20.
Ülésnapok - 1906-173
211 Minden olyan állami vállalat, mely állami törvénynyel létesül, minden oly állami vállalat, mely nyilvános ellenőrzés alá van vetve, minden oly állami vállalat, melyért az államot tekintélyének erejénél fogva a teljes biztosítást vállalja el arra nézve, hogy ez az állami vállalat kötelességeit teljesíteni fogja és azon czéljának fog szolgálni, a melyre alapíttatott, ilyen vállalat, uraim, semmiképen sem hordozhatja magán a magánjogi jelleget. Ezt végre, uraim, önöknek maguknak is kellett a minap elismerniük, az azon 550.000 koronára vonatkozó hirhedt afférban, melyet gr. Tisza volt miniszterelnök ur kapott az állami vasutak bevételeiből, midőn azt kérdezték tőle, hogy ezt a pénzt milyen, közezélokra, milyen állami érdekekre használta fel ? Ezzel, uraim, világosan ismerték el, hogy a vasutak hová tartoznak, és hogy magukon milyen jelleget hordoznak. Uraim, én azt hiszem, hogy még mindnyájuknak élénk emlékében vannak horvát társam, Vrbaničs tanárnak a vasutakról és azoknak közjogi jellegéről tartott szép és szakszerű fejtegetései. Fejtegetései tudományos kutatásain alapulnak, Gneist hires tudósnak, a ki a modern közigazgatástan atyja és dr. Stein Lőrincznek, a ki kifejezetten mondja: hogy a vasutak épitése és azok üzeme az államigazgatás ténye és hogy ezt az üzemet állami hatóságok és állami tisztviselők eszközlik. Uraim, lehet, hogy a német tudósnak ez a magyarázata nem fog tetszeni önöknek. Azért engedjék meg, hogy itt maguknak a magyar tudósoknak, nemkülönben legfelsőbb biróságuk, a nagyméltóságú m. kir. Curia állításait és tudományos kutatásainak eredményeit is idézzem. Zagorac István; Halljuk, ez érdekes. Magdics Péteri Kiemelem különösen Kmety egyetemi tanárt , a ki >>a magyar közigazgatási jog« kézikönyve czimű hires művében, jelesen annak 198. §-ában kifejezetten mondja, hogy a vasutak igazgatása az állami közjognak egyik ágát kéjíezi. (Ugy van ! Éljenzés.) Surmin György: Ö személyes megjegyzésben fog felszólalni s helyesbiteni ezt. Magdics Péter; Hallgassák meg, hogy a »Magyar Közigazgatási Jog« czimű művének 218. §-ában mit mond dr. Csiky Kálmán egyetemi tanár, (olvassa) : »A közlekedésügyi közigazgatás feladatát képezi a forgalom fentartására és megértésére szolgáló eszközök, mint a milyenek a vasutak, posta, táviró stb. állami erőkkel való kiépitése körüli gondoskodás.<< (Nagyon jó !) Hallgassanak meg tovább. Itt van a legfelsőbb biróságuk, a m. kir. Curiának 1886 június 8-án 58. sz. a. kelt döntvénye, a melyben kifejezetten mondatik (olvassa): »A vasutak épitési engedély, kezelési és forgalmi viszonyainak a megállapítása az államnak eminens főfelügyéleti jogai közé tartozik, mihez képest az állami kezelésben lévő vasutaknál alkalmazott hivatalnokok és szolgák nem az államtól magánjogi czimen nyert megbizás alapján, hanem a közigazgatási hatóság körében nyert megbizás alapján járnak el, minélfogva köztisztviselőknek tekintendőké fP#?/ van! Nagy taps.) Surmin György; Ugyan hol van Szterényi, h.ogy ezt hallja ! Magdics Péter: Én meg vagyok g u vőződve, hogy ezen tisztelt házban sem azonkívül nincs magyar ember, a Id legfelsőbb bíróságának ezen mérvadó ítélete előtt ne hajolna meg s ne ismerné be, hogy a legfelsőbb bíróság igazat mondott. Uraim! önök talán azt fogják mondani, hogy ez csak 1886. évben történt, de én legfelsőbb bíróságuknak egy olyan Ítéletére fogom figyelmüket felhívni, a mely a magyar vasutasok amaz ismeretes sztrájkjának idejéből, 1904 deezember 21-én 10.455 sz. a. hozatott. Ez a legfelsőbb határozat indokolásában újból hivatkozik a bíróságnak az 1886. évben hozott ama döntvényére, s többek között azt mondja, hogy a vasutak, posta és táviró, már állami szervezetüknél fogva tartoznak az állami közigazgatás körébe, és hogy a magyar állami vasutak alkalmazottjai a kormány kinevezésétől függő köztisztviselők. Grahovac Mirko : Hallgassák meg, mit mond a legfelsőbb biróságuk ! Magdics Péter; S a közforgalomban álló vasutak hivatalnokait a magyar büntetőtörvény 166. §-a maga is hatósági közegeknek tekinti, míg ugyanezen magyar büntetőtörvény 461. §-a azt mondja, hogy köztisztviselőknek tekintendők azok, a kik közigazgatási hatósági teendők teljesítésére vállaltak kötelezettséget, ilyen állami teendők közé pedig bizonyára a vasutak is tartoznak. Egyébiránt magában Ausztriában is volt idő, mikor egy kereskedelmi iparkamara a cs. kir. közlekedésügyi minisztériumhoz azzal a kérdéssel fordult, vájjon a cs. kir. állami vasutak egy közjogi vállalatot képeznek-e és vájjon ezek a vasutak a közhatóságok tekintélyét élvezik-e, illetve vájjon hivatalnokaik köztisztviselők-e, mire ez a minisztérium 1899. évben elvi határozatot hozott, melylyel kimondta, hogy a cs. kir. állami vasutak állami hatóságokként tekintendők, mihez képest hivatalnokaik semmi más .s nem lehetnek semmi mások, mint csupán köztisztviselők. Surmin György: Ez magától értetik. Magdics Péter : T. ház ! Nem használ tehát sem az összes magyar sajtónak, nem használ sem képviselőiknek, sem pedig a miniszteri székekből beszélni, hogy a vasutak az államnak csak kereskedelmi vállalatát képezik, a mely a közjogi jelleget nem hordozza magán, és hogy hivatalnokai semmi mások, mint közönséges kereskedelmi segédek. Zagorac István : Ez uj elmélet csak Horvátország miatt. Magdics Péter: Egyébiránt azok is, a kik ezt a törvényjavaslatot készítették, nemkülönben azok, a kik itt ma ilyen törvényj avaslatokat védelmeznek, legyenek meggyőződve, hogy magában ebben a pragmatikában egy nagyon fontos 27*
