Képviselőházi napló, 1892. II. kötet • 1892. márczius 30–május 2.
Ülésnapok - 1892-41
41. orsíágos ülés 1892. április 29-én, pénteken, 419 megszorítani esnem u ka rom a házszabályokban kimondatni azt, a mi ki van mondva az angol parlament házszabályaiban, hogy tudniilllik mihelyt a budget tárgyalása végett eomitévé alakúi a ház, nem szabad semmiféle más indítványt tenni, mint olyat, a mely a tételnek leszállítására, vagy felemelésére vonatkozik. Én nem akarom korlátozni a budget-tárgyalást, hanem a mostani tárgyalási mód consequentiáját akarom levonni. Ha ilyen hosszasan akarjuk a budgetet tárgyalni, akkor ne tárgyaljunk naponkint három és fél óráig, (Élénk helyeslés a jobboldalon.) akkor tartsunk 6 — 7 — 8 óráig üléseket. (Élénk helyeslés jobb felöl.) Az angol parlament délután 4 órakor kezdi ülését ég folytatja megszakítás nélkül éjfélig, vagy azon túl is. (Helyeslés.) Ne méltóztassék elfeledni, hogy ha 4 órás ülések helyett 6 órás ülések lesznek, több, mint kétszerannyit fogunk végezni. Mert a 4 órás üléseken az előzetes bejelentések és egyéb formaiságok épen annyi időt vesznek igénybe, mint a hat órás üléseken. Ezért a tulajdonképeni munkára sokkal több idő fog maradni, mint most. (Élénk helyeslés jobb felől és a szélsőbalon.) Ezen a két segédeszközön kivűl volna még két eszköz, a mely esetleg figyelembe volna vehető. Én ezeket is meg akarom néhány szó.al említeni. (Halljuk! Halljuk!) Az egyik már korábbi tárgyalások alkalmával szóba, hozatott: az, hogy tétessék át a pénzügyi év eleje január í-től április elsejére, vagy esetleg Julius 1-ére. De én ezt szükségesnek nem tartom. Mert ha mi házszabályainkat megfelelőleg módosítjuk, ha a pénzügyi bizottság nem végezi be egyszerre és előzetesen az egész budget tárgyalását, hanem minden egyes budget letárgyalása után letárgyalja azt a ház is és csak a részletes tárgyalás után következnék az általános vita, mely aztán, mint Angliában, természetszerűen összeesnék az appropriatioval: akkor szerintem a ház a budgetvitát október 1-től deczember 31-éig mindig be fogja végezni. (Helyeslés.) Angliában április 1 én kezdődik a pénzügyi év; pedig ott a házszabályok szerint a kormány legkésőbb január 15-ikéig köteles benyújtani a költségvetést, ha a ház az ünnepek előtt jön össze; ha pedig később jön össze, 10 nappal a képviselőház összejövetele után. Rendesen február 20-ika táján terjeszti elő a kormány a budgetet és az február 20-tól április l-ig mindig letárgyaltatik. Mert az, a mit Angliában pénzügyi felhatalmazásnak neveznek, egészen más. Hogyha pl. a képviselőház nem bízik a kormányban, nem szavazza meg neki egész esztendőre a költségeket, hanem 3—6 — 8 hónapra. Ezt nevezik ott felhatalmazásnak, nem pedig azt, a mit mi felhatalmazásnak nevezünk. A másik mód az volna, (Halljuk! Halljuk!) hogy ha elfogadnék a franczia kamara eljárását, mely szerint most 1892. év tavaszán az 1893. évi budgetet kellene tárgyalnunk. De ez oly roppant hátránynyal jár, hogy nem ajánlatos, mert ennek következése az, hogy a budget megállapítása és életbeléptetése közt oly hosszú idő múlik el, hogy a budget későbbi reetificatioja szükséges. Van ott budget rectifié és budget definítif, a mi oly amabilis eonfusio, hogy a franezia budgetben csak a legnagyobb munkával lehet eligazodni. Én tehát annak érdekében, nálunk budget provisoriumra szükség ne legyen, azt a két eszközt vélem alkalmazandónak, hogy a ház és a pénzügyi bizottság parallel tárgyalják a költségvetést s hogy az ülések tartama meghosszabbíttassák. (Felkiáltások bal felöl: Tessék indítványozni!) Azt is el fogom mondani, hogy miért nem indítványozom ezt most. Nem szeretném t. i., hogy ezen rendszabálynak oly színezete legyen, mintha a többség meg akarná akadályozni az ellenzéket szólásszabadságában, melyet — méltóztassék elhinni — mi is úgy tisztelünk, mint önök. (Igás! Úgy van! jobb fel'ól. Mozgás a szélső baloldalon,) Ha a múltban ily indítvány a budgettárgyalás közben tétetett, az ellenzék azt mindig bizonyos recensussal fogadta, mindig úgy tűnt fel, mint egy coercitiv eszköz az ellenzékkel szemben. Én ezt elkerülni óhajtanám s azért nem teszek indítványt, bár ahhoz, ha más részről tétetnék, szívesen hozzájárulnék, mert magát az eszmét helyesnek tartom; hanem azt hiszem, kívánatos volna ezeket a dolgokat oly értelemben, a mint bátor voltam előadni, a házszabályokban rendezni. A házszabályokban kellene / megállapítani, hogy mikép tárgyaltassék a budget és a budget tárgyalásra nézve a törvényjavaslatok tárgyalásától eltérő módot kellene megállapítani, mert nem látom át, miért kelljen a budgetet úgy tárgyalni, mint más törvényjavaslatokat. A házszabályokban gondoskodnék a képviselőház olyan időbeosztásról is, a képviselőház üléseinek a budget tárgyalás idejére való olyatén meghosszabíbtásáról, mely rendszabályok együttesen biztosítanák azt, hogy a budgetet annak idejére meg lehessen szavazni. (Élénk helyeslés jobb felől.) Minthogy tehát én ezen rendszabályokat csak jövőre vélném alkalmazhatóknak, most az adott viszonyok közt más módot nem látok annak biztosítására, hogy ha esetleg május végéig a budget meg nem szavaztatnék, mégis az ország pénzügyi kezeléséről gondoskodva legyen, mint azt, hogy a törvényjavaslatot elfogadom. (Hosszantartó élénk helyeslés jobb felői) Elnök: Ragályi képviselő úr kíván személyes kérdésben szólani. 53*
