Képviselőházi napló, 1887. XXIV. kötet • 1891. junius 5–junius 22.
Ülésnapok - 1887-505
218 506. orsBégos ülés 1891. június 15 én, hétfän. megfeledkezett egyesek; de ezen egyesek hibáját az egész testületre róni nem szabad. (Helyeslés balfelől.) Igaz, a választott tisztikar nem felel meg azon feladatnak, a melyet a jó, gyors és igazságos közigazgatásmik a mai igények mellett teljesíteni kell, de ennek oka nem tevékenysége és buzgalma hiányában rejlik, de rejlik azon sokoldalú és túlzott követelésekben, a melyeknek a választott tisztikar a rendelkezésére álló eszközökkel megfelelni egyáltalában nem képes. Nem képes megfelelni, mert az állami közigazgatás a maga óriási igényeivel, a melyek az állami közigazgatás terén felmerülnek, absorbeálja a tisztviselő minden idejét; emellett azonban az állam, mely első sorban veszi igénybe a közigazgatási tisztviselőket, a választott tisztikart, épen azért, mert választott és nem kinevezett tisztikar az, idegennek tekinti, felhasználja és kihasználja ugyan, de a szükséges munkaerőt megtagadja. Tudok számos esetet, midőn egyes törvényhatóságok kimutatva azt, hogy a meglevő tisztikarral nem képesek elintézni az állami közigazgatás által követelt teendőket: a munkaerő szaporítása iránt folyamodtak, ezen indokolt felterjesztésükre rendszerint elutasító választ kaptak s ennek következtében viszik a dolgot úgy, a hogy tudják, természetes gyakran az alaposság s különösen a felekkel szemben a gyorsaság rovására. De az állami közigazgatás körébe vágó ügyeket elintézik, mert ezek el nem intézése bírságot vagy fegyelmi eljárást von maga után, míg természetesen a felek ügyei elmaradnak. Nem méltányos, nem igazságos tehát a kormány részéről a tétlenség, a buzgalom hiányának bélyegét rásütni akarni egy tisztikarra, mely pedig becsületté] megállja helyét és megrovás helyett inkább elismerést érdemel. A kinevezés mellett a kormány javaslata indokolásában felhozott ezen indokot el nem fogadhatom: én szükségesnek tartom a kinevezést, nem azért, mert a választott tisztviselők nem feleltek meg kötelességüknek ; hanem azért, mert én a közigazgatási tisztviselőt a választás esélyeitől felmenteni, állásában biztosítani, feles léteié egyaránt függetleníteni akarom, hogy az választott életpályáján minden párt- és hatalmi érdektől menten legyen nem a miaistemek, nem a főispánnak, nem a választó-közönségnek, de az államnak szolgája, a törvénynek mindenkivel szemben egyaránt igazságos végrehajtója. (Élénk tetszés és helyeslés a baloldalon. Mozgás a szélső baloldalon.) A kinevezés indokául a nemzetiségi tekinteteket sem fogadhatom el. En csak helyeselni tudom azt, ha, a köznéppel való érintkezésre olyanok választatnak vagy olyanok neveztetnek ki, a kik a nép nyelvét értik, vele anyanyelvén érintkezhetnek, választottól és kinevezettől egyaránt megkívánom a qualificatio mellett, hogy a haza híí szolgája legyen, (Élénk helyeslés a jobb- és baloldalon.) s ha ezen kívánalomnak megfelel: akkor csak előnynek s nem hátránynak tekintem azt, ha fajrokonai közt szolgál és elég erősnek tartom a közigazgatás reformja nélkül is a magyar államot, hogy a hon törvényei ellen vétő választott tisztviselővel szemben is éreztesse tekintélyét. Az igazságnak megfelelőleg el kell ismernem, hogy a honpolgárok nagy része előtt a tisztviselők választása és és az önkormányzat azonos fogalom. A tisztviselők választása iránt mutatkozik még nagyobb érdeklődés, de az önkormányzat körébe v.igó egyéb ügyek iránt az alispánnak vagy a főispánnak mesterségesen kell felkölteni vagy fentartani. (Igaz! Úgy van! bal felöl.) Hát én, t. ház, a tisztviselők választásának jogát, bár azt — mint már mondám — a jelen viszonyok közt fentarthatónak nem tartom, nem kicsinylem, de még sem tulajdonítok ezen jognak oly fontosságot, hogy az az összes többi önkormányzati jogokat absorbeálja és azon jog gyakorlásának hátrányos következménye épen abban nyilvánul, hogy a törvényhatóságokban mindinkább közfelfogássá vált, hogy ez az egyedüli jog, a melyet gyakorolni még érdemes s e mellett az ellenőrködés az önkormányzat körébe eső mindeu egyéb kérdés elhanyagoltatik és kizárólag a tisztviselők gondozására bízatik. (Igás! Úgy van! balfelől.) Engem éltet a remény, hogy elvétetvén a kormányhatóságoktól a tisztviselők választásának joga, a független elemek minél nagyobb őrködést fognak gyakorolni a kinevezett tisztviselők választása felett, (Igás! Úgy van! a baloldalon.) annál nagyobb érdeklődést fognak tanúsítani törvényhatósági területük eulturalis, gazdasági s egyéb önkormányzati körükbe utalt érdekeik gondozása iránt és a kinevezett tisztviselők mellett életerős önkormányzat fog kifejlődni; (Igaz ! Úgy van! bal felöl.) míg a választott tisztviselők mellett ez nem fejlődhetett, mert a tévfogalom, hogy csak a tisztviselők választásával érdemes foglalkozni, elölte az önkormányzat körébe tartozó ügyek iránti minden érdeklődést. Azt mondják: a választás megszűntetésével megszűnt a megyének, a múltban alkotmányunk eme védbástyájának minden jelentősége. Hát én nagy tisztelettel és kegyelettel viseltetem a megj 7 ék múltja iránt s bár a megváltozott viszonyok folytán a megyék szerepét és feladatát teljesen megváltozottnak tartom: mégis sokkal jobb felfogással vagyok az azokban élő köz-
