Képviselőházi napló, 1887. XXIII. kötet • 1891. április 13–junius 4.
Ülésnapok - 1887-491
242 4M. országos ölés 1891. május 2Ö-én, pénteken. szetü ügy elintézése ide tartozzék; a másik, hogy az önkormányzati jogok oly széles alapra legyenek fektetve, a mint ez az állami érdekek sérelme nélkül megengedhető. S valóban a törvényjavaslat e kettős jogelvet teljes következetességgel foganatosítja, úgy, hogy nem ismerek államot, melynek alkotmánya a parlamentaris rendszeren sarka], hol a községi életen kivűl a többi közigazgatási hatóságok tevékenysége jobban ki lenne domborítva, mint e törvényjavaslatban. Szerencsés kísérletnek tartom a vármegyékben a járási tanács szervezését is, mert ha egyrészről a vármegyéknek a történelmi múlt által megállapított határait lehetőleg fenn akarjuk tártaid, másrészről ha a helyi önkormányzat terén a tagok érdeklődését és tevékenységét biztosítani óhajtjuk, különösen azon nagyobb vármegyékben, a melyekben a vidéki érdekek igen gyakran ellentétesen fejlődnek : e kettős törekvés keresztülvitelének legalkalmasabb eszköze csak a járási tanács lehet. A törvényjavaslat a megyei szervezetben fentartja a közigazgatási bizottság intézményét is, a mely annyi igaztalan támadásnak volt már kitéve, a melyről azonban azok, a kik ezen intézményt a gyakorlati életből ismerik, mert tagjai voltak s ezek között én is legjobban tudjuk, hogy az nemcsak ellenőrző működése, hanem közvetlen tevékenysége által, mint I. és Il-od fokú hatóság, mily előnyösen hatott a közigazgatási ügyeink szakszerű elintézésére és a szükséges fegyelem fentartására. A törvényjavaslat az eddigi tapasztalatokon okulva ezen bizottságot javított alakban szervezi: meghagyja egységes működösét, de e mellett a hatáskörébe eső ügyek elintézését a különböző szakosztályokhoz utasítja. A törvényjavaslatnak az az intézkedése, a mely szerint a vármegyék által választott tagok az állami közegekkel szemben ezen bizottságban többségben leendenek és többségüket a közigazgatási, pénzügyi és gazdasági szakosztályokban is fentartják, nemcsak az ügyek szakszerű elintézését biztosítja, hanem ezenfelül magadja a közszabadságnak azon lényeges biztosítékát, hogy úgy az önkoimányzat, mint az állami administratio körébe eső ügyek első, másod, sőt harmadfokon is e bizottságok különböző szakosztályaiban ugyan, de mindenkor az önkormányzatot képviselő tagok többsége által függetlenül fognak elbíráltatni. A ház igen t. közigazgatási bizottsága bár ezen törvényjavaslatból kihagyta a közigazgatási bíróságnak a vármegyékben szervezésére vonatkozó intézkedéseit; igen helyesen azon felfogásból indulva ki, hogy e bíróság, mely az egyéni szabadságnak egyik legerősebb biztosítékát képezi, úgy első, mint legfelsőbb fokán külön szerves törvény által szabályoztassék; de azért az igen t. ministerelnök úr előterjesztéséből ismerjük azon főbb elveket, a melyeken a felállítandó közigazgatási bíróságok sarkalni fognak. S megnyugvással látjuk, hogy ezen bíróságok szervezése által az egyéni szabadság érdekei teljesen biztosítva leendnek. Helyeslőleg veszem tudomásul a t. ministerelnök úrnak azt a kijelentését is, hogy a közigazgatási bíróságok s a vármegyék rendezésére vonatkozó törvények együttesen fognak életbeléptettetni. Ezen kivűl megnyugtat ae, hogy már ezen törvényjavaslatban le van rakva a megalkotandó fegyelmi törvénynek néhány főbb elve. Ha tehát a szolgálati pragmatika, a fegyelmi törvények a községek és városok rendezésére és a választási visszaélések megakadályozására vonatkozó törvények foganatosítva leendenek — pedig az idevonatkozó törrényj avaslatok benyújtására nézve a bel- és igazságügyminister urak ígérete, igaz hazafisága és kiváló kötelességérzete legalább minket szabadelvű párti képviselőketmegnyugtat — minden aggodalom nélkül tekinthetünk nemzetünk jövőjébe, mert ott hazánkat mint szabad és modern jogállamot láthatjuk teljes erejében és nagyságában kifejlődni. Végűi legyen szabad azon meggyőződésemnek adnom kifejezést, hogy ezen a törvényjavaslatom egy nemes törekvés vonul keresztül, a melynek czélja a nemzeti eszmének mennél szélesebb körben érvényesítésével erős magyar állam megalkotása: a nemzeti eszme pedig egyik kiválóbb publicistánk szerint is, a mai kor állami és társadalmi életének leghatékonyabb fegyvere, a mely nemcsak a mi, hanem egész Európa társadalmát újra szervezé és az állami életnek mindenütt oly lendületet biztosított, a minőről eddig senkinek még csak sejtelme sem volt. Es ez eszme reánk magyarokra nézve a létfentartás egyik eszköze is, mert meggyőződésem szerint országunk csak mint nemzeti állam maradhat íenn és fejlődhet tovább és mert a tárgyalás ! alatt levő törvényjavaslat, hatörvénynyé váland, j e nagy nemzeti czél megvalósításához bennünket közelebb fog vezetni, a nélkül, hogy a közszabadság érdekeit veszélyeztetné : ezen okoknál fogva a tárgyalás alatt lévő törvényjavaslatot általánosságban a részletes tárgyalás alapjául elfogadom. (Élénk helyeslés jobb felől.) Elnök: T. ház! Az idő nagyon előrehaladván, a tanácskozás folytatása a holnap délelőtt 10 órakor tartandó ülésre halasztatik. Ezzel az ülést bezárom. (Á0 ülés végződik d. u. 2 órakor.)
