Képviselőházi napló, 1887. XIV. kötet • 1889. november 20–deczember 7.

Ülésnapok - 1887-300

$96 ÍOö. országéi B14* Í6tz*rakn á-im, »»ri*m» 1W». szabad igazgatás a községi ügy jövője és ezzel az igazi önigazgatás az igazgatási község alakításában alapszik, mely határozatának végrehajtásával a község van megbízva. A közigazgatási bíráskodás hatáskörének ki kell terjednie minden közigazgatási hatóság szabályellenes döntvényére, legyen az állami vagy önkormányzati; mert hivatva van a törvényhozás és végrehajtás közötti összhangzást valósítani és irányadó döntvényei által a hiányzó világosságot a közigazgatási hatóságok jognézeteiben előállítani és ez által a közigazgatási jognak szilárd utat nyitni. (Élénk helyeslés jobbfelől.) E szerint a közigazgatási bíráskodást a jognak ép keresztülvitele ezéljából a jelenkor minden szükséges biztosítékával kell ellátni: rendes és közvetlen törvénysegélyt kell nyújtani, a hivatali állást a tiszteletbeli hivatallal kell egyesíteni, alulról kell hogy legyen szervezve és anyagi bíráskodással felruházva; hivatva kell hogy legyen a tényálladékot kipuhatolni és megállapítani, a bizonyítást teljes terjedelmében létrehozni és a tárgyalás tartalmából szabad belátás szerint ítélni. Habár a közigazgatási bíróságok hivatva vannak igen fontos jogkérdések fölött dönteni, még sem szükséges, hogy sokfokú bírósággal rendelkezzék, mivel az idő már múló félben van arra nézve, hogy ezen rendszer a jó bíráskodás hatalmas biztosítékául tekintessék; mert mind a tudomány, mind a positiv törvényhozás már régóta sikeresen működik, a bíróságok fokozatait kevesbíteni és jelenleg rendszerint két bírósági fokozat elégségesnek látszik. Egyúttal pedig a közigazgatási bíráskodás behozatalával helyes volna az általános közigazgatási eljárásra vonatkozó javaslatot is beterjeszteni, mely hasonló gyökeres átalakításra vár és mely az igért közigazgatási bíráskodással szoros összefüggésben áll; mert nem mindig helyes az a mód, ha az organieus egésznek helyébe csak töredékek adatnak elő, melyek magukban véve igen nagybecsííek lehetnek, de minden értéküket és jelentőségüket elvesztik az által, ha nem hozatnak rendszeres kapcsolatba. (Helyeslés jobbfelől.) Tisztelt ház ! Valamint minden fontos ügyhez, ugy ezen törvényhozáshoz idő kell, az absolut állam a közigazgatás ellenőrzését nem kívánja, de az alkotmányosnak meglehetős idő kell, mig ezen intézkedésekre jut; mert a közigazgatási bíráskodás szervezése által államéletünkben eddigelé nem ismert és nem gyakorolt közigazgatási törvénykezés hozatik be, mely nem panaszok, hanem keresetek fölött határoz és ez által oly intézmény létesíttetik, mely a rendes bíráskodással együtt az alkotmányos államélet valódi talpkövét képezi. (Élénk helyeslés jobbfelől) A legközelebbi jövő föladata lesz a mindkét jogintézményt homogén alapelveken fölépíteni és a jelen követelményei szerint átalakítani; minden időszerinti és czélirányos intézkedés e tereken minden oldalról örömmel fog üdvözöltetni és országszerte osztatlan rokonszenvvel fog folkaroltatni, mert valóban égető szükséggé vált. Végül kijelentem, hogy a költségvetést megszavazom. (Élénk helyeslés a jobboldalon. Sgónokot többen üdvözlik.) Madarász József jegyaő: Q-róf Apponyi Albert! Gr. Apponyi Albert:.T. ház! (Halljuk! Halljuk !) A t. belügyminister ur mai felszólalása és programmszerű nyilatkozata (Halljuk! Halljuk !) minden oldalról rokonszenves fogadtatásban részesült, ha mindjárt — a mi igen természetes — nem is találkozott minden pontjában osztatlan helyesléssel. Én ezen nyilatkozattal szemben kedvezőbb helyzetben vagyok, mint előttem felszólalt Holló Lajos igen t. képviselőtársam, a ki különben igen érdekes, figyelemre méltó s általam nagy élvezettel hallgatott beszédében az azon t. párt szelleme szerinti municipalismus zászlóját bontotta ki. (Ellenmondások és felkiáltások a szélső baloldalon : Nem egészen!) Erre nézve méltóztatnak majd későbben nyilatkozni. (Derültség.) Mondom, én kedvezőbb helyzetben vagyok, mert én a t. miuister úrral a controvers szervezeti kérdésre nézve is, melyet ő érintett és mely felszólalásának legfényesebb pontját képezi, ugyanazon elvi alapon állok. (Helyeslés balfelől.) Daczára ennek, azon állásnak kötelessége, melyet e házban elfoglalok, arra késztet, hogy a minister ur felszólalását néhány rövid eriticai megjegyzéssel kisérjem (Halljuk! Halljuk!) Első sorban teljes elismerésemet fejezem ki a t. minister urnak a közegészségügyi kérdésekben elfoglalt álláspontjára nézve.(Altalános helyeslés.) Örömmel üdvözlöm őt. azon a téren, hogy ezt az eddig nálunk igen elhanyagolt és nagyon fontos, humanitárius és nemzeti érdeket erélyesebben szándékozik felkarolni, (Általános helyeslés.) Azonban egy megjegyzést mégis kell tennem ezen pontra, illetőleg annak egy részletére vonatkozólag is. (Halljuk!) A t. minister ur hosszasabban értekezett a traehoma-járványról és annak elnyomására szükséges intézkedésekről és azt mondotta, hogy költségvetése, mely különben teljesen reális, az ő gaját előrelátása szerint is, ezen pontjában talán nem fog beválni és számít a ház elnézésére, hogy utólag jóvá fogja hagyni, ha ezen pontban költségvetését túllépné. Tisztelt képviselőház ! Ha a minister ur meg van győződve arról, hogy az e czélra előirányzott összeget túl kell lépnie, vagy ha ezt csak valószínűnek tartja is, annyira valószínűnek, hogy előre is a háznak utólagos beleegyezését véli remélhetni és arra apellál: helyesebben cselekszik a t. minister ur, ha most, midőn költségvetését