Képviselőházi napló, 1887. XI. kötet • 1889. április 6–május 15.

Ülésnapok - 1887-230

7P> 230. országos ülés április 30-áu. kedden. 1889. zatokat is kell hozniok az összes európai vámpolitika s különösen a monarchia vámpolitikája szempontjából: más téren található ellenszerekről kellett gondoskodni. Legalkalmasabb eszköznek az államvasutak hálózata mutatkozott, melynek tarifa-politikája hivatva volt az említett szempontból igen üdvös hatást és ellenhatást gyakorolni; s örömmel tapasztaltuk, hogy gyakorolt is. Ebből következik, hogy a kereskedelem és ipar, mely első perezre a forgalmi politikától távol állónak látszik, ezzel szorosabb összefüggésbe jött. így indicálva volt, ha nem is parancsoló szükségkép, de részben a megzavart egyensúly helyreállítása, részben a homogén dolgok czélszerübb csoportosítása tekintetében, hogy ha a vízszabályozási ügyek áttétetnek a közlekedésügyi ministeriumból a földmivelésügyi ministerium hatáskörébe, akkor a forgalmi politikával szorosan összefüggő kereskedelmi és ipari ügyek átvitessenek a közlekedésügyi ministeriumból alakítandó új kereskedelemügyi ministeriumba, részben a hatáskörök egyensúlya és a homogén feladatok czélszerübb csoportosítása szempontjából a mostani közlekedésügyi tárcza keretébe. És ez a törvényjavaslat, mely a 48-iki törvényhozás egész szellemét érintetlenül Nagyva, tisztán két pontjának módosítását tartalmazza, csakis kormányzati és közigazgatási érdekek szempontjából ítélendő meg és nem tangálja, hanem ellenkezőleg még eró'sbíti a cabinetrendszer feladatait, illetőleg ennek keresztülvitelét; de egyúttal a kormányzat czélszerübb vitele szempontjából azt a két módosítást eszközli a 48-iki III. törvényezikken, hogy a közmunka- és közlekedésügyi ministerium kereskedelemügyinek, a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi ministerium földmivelési ministeriumnak neveztetvén el, hatáskörük tekintetében a megfelelő változások eszközöltessenek. A mi már most a változásokat illeti, ezekre vonatkozólag a törvényjavaslat csak indicatiót tartalmaz a nevek megállapítása és az ügyek csoportosítása tekintetében, de máskülönben a részletekre vonatkozólag a dolog természeténél fogva intézkedéseket nem tartalmaz és nem is tartalmazhat azért, mert a 48-iki törvénynek sem volt ez az intentiója és nem is lehetett, miután a kormányzat változó feladatai és szükségletei szerint a feladatok egyes részletei és csoportjainak beosztása időről időre változhatik és változtatandó is a szerint, a mint azt a helyes kormányzat érdekei időről-időre megkövetelik. Ez idő szerint a kormányzatnakhelyes kezelése s a közigazgatás czéb szertíbb beosztása szempontjából az mutatkozik helyesnek, hogy a csoportosítás ugy eszközöltessék, hogy a kereskedelmi hatáskörbe vétessenek át a kereskedelmi, statisticai és az iparügyek, viszont a földmivelésügyi tárczának adassanak át az összes vizszabályozási ügyek. Ezen szempontból a pénzügyi bizottság egyhangúlag hozzájárult ehhez a törvényjavaslathoz és hangsúlyoznom kell azt, hogy e tekintetben első sorban és csaknem kizárólag a kormányzat érdekének szempontjából birálta el és ezen bírálati szempont elfogadását ajánlja a t. háznak is. Még szem előtt tartandó és elbírálandó feladat lenne az, hogy a költségvetés tekintetében ezen változások milyeu hatást gyakorolnak az egyes tárczák költségvetésére és az alkotmányos ellenőrzés szempontjából feladatot képez annak elbírálása is, hogy ez milyen módon vitessék keresztül. Én azt hiszem, hogy helyesen járt el a kormány és a pénzügyi bizottság akkor, midőn e tekintetben mára 89-iki költségvetésre vonatkozólag javaslatot, nem tett, mert az év előrehaladt, majdnem ötödik hónapjában kár volna a költségvetés kezelését csak a beosztás szempontjából a folyó évben megváltoztatni. Természetes dolog, hogy még némely részlet tekintetében a tapasztalás útmutatására is szükség lévén, sokkal czélszerübb lesz az erre vonatkozó beosztást a költségvetés formai beosztása szempontjából az 1890-iki előirányzatnál megtenni. A folyó évre vonatkozólag csak felhatalmazás adandó a ministeriumnak — a mint az a törvényjavaslatban benne is foglaltatik — ezen felhatalmazás folytán a beosztást keresztülvinni, hogy a költségelszámolás ennek megfelelőleg történjék meg. Hogy a t. házat tájékoztassam, hogy tulajdonképen a mostani költségvetés keretében hogyan állana ez, mondhatom, hogy nagyjában téve a számításokat, a változás a mostani kereteknek megfelelő beosztás mellett pénzügyi szempontból körülbelül annyi lenne, hogy a közlekedésügyi ministerium, illetőleg új nevén kereskedelemügyi ministeriumnak rendes kiadásai körülbelül félmillióval növekednének, mig a beruházások két millióval apadnának. Viszont a földmivelésügyi ministeri tárcza rendes kiadásai fél millióval apadnának, a beruházások pedig másfél millióval usque két millióval lennének nagyobbak az eddigieknél. Természetes dolog, hogy ez csak azon pontozatok szerint van nagyjában számítva, a melyeket a hatáskörök beosztása tekintetében a törvényjavaslat indokolása nyújt nekünk s hogy ennek az 1889-iki előirányzat keretében jelentősége nincs. Mert ez megfelelően fog módosulni, a mint már is módosul különösen a közlekedésügyi és újonnan tervezett kereskedelemügyi ministerium részéről a vasutak államosítása folytán újabban hozott törvényes intézkedések tekintetében jelentékeny összegekkel, de még az 1890-iki költségvetés is előreláthatólag változást fog szenvedni. Ennek felemlítése mellett csak tájékoztatni kivántam a t. házat, hogy még a hatáskörök pénz-