Képviselőházi napló, 1887. XI. kötet • 1889. április 6–május 15.

Ülésnapok - 1887-237

•237. országos ülés niájns 8-án, szerdán. 1889. 229 20,000 frttal — mert Austriában úgynevezett tiszti, működési és személypótléka nincs: akkor azt gondolom, hogy a magyar ministerelnöknek 24,000 frt pénzbeli javadalmazás untig elégséges, (Helyeslés aszélsőbaloldalon) annyival inkább, mert Austriának költségvetése, minthogy az ország a miénknél sokkal gazdagabb, a mi költségvetésünket körülbelül 200 millióval meghaladja. (Helyeslés a szélső baloldalon.) A mi a határozati javaslatot illeti, az két pontból áll. Az egyik pont a tisztviselői szabályrendeletre, vagy úgynevezett pragmatikára vonatközlik. Ezt a kormány a mi sürgetésünkre már sok izben megígérte, a nélkül, hogy igéretét beváltotta volna. Szükséges pedig az ugy a tisztviselők jogainak és kötelességeinek meghatározására, mint különösen a fegyelmi esetekben ég az azokban követendő eljárás megállapítására nézve, hogy a tisztviselők — nem csorbittatván a mellett a ministeri felelősségnek elve és hatálya — főnökeiknek mellőzése, esetleg szeszélyeik és önkényük ellen biztosíttassanak. (Helyeslés a szélső halon.) A második pont tárgya a közigazgatási bíróság felállítása. Ezt, hajói emlékszem, a legutolsó királyi trónbeszéd is, de azóta élő szóval a kormány is ismételve megígérte és ámbár a jelen országgyűlésnek második ülésszaka is immár vége felé közeledik, az e végett szükséges előterjesztést a kormány mai napig meg nem tette. Hogy a közigazgatási bíróság felállítása szükséges, azt e szerintbővebbenindokolnomfelesleges volna, minthogy az nem csak a kormány és pártja, hanem általán fogva minden oldalról el van ismerve. De miután a múlt napokban a közigazgatásról, annak bajairól és orvoslásuk módjáról szó volt, lehetetlen, hogy azokra, ezen indítványnyal kapcsolatban én is ne mondjam el véleményemet. (Halljuk .'Halljuk! a szélső baloldalon.) A közigazgatás gyarlóságát, tökéletlenségét elismerik a túloldalon azonképen, mint mi hangoztatjuk, csakhogy annak indokait és az orvoslás módját illetőleg a vélemények egymástól lényegesen eltérnek. Míg ugyanis némelyek a hibát főleg a törvények tökéletlenségében és a tisztviselők szellemi képzettségének hiányában keresik, mig mások a mostani választási rendszert okolják, kapcsolatban az uralkodó kortespolitikával: addig a túloldaliak e rendszernek legalább ideig-óráig való fentartását kívánják, a mi pedig a pártszellemet illeti, azt határozottan tagadják. Én, t. ház, a nélkül, hogy a mostani közigazgatási törvényeket minden bírálaton felül állóknak tartanám és a meglevő tiszti személyzetnek szellemi képzettségét és gyakorlottságát azon fokon állónak hinném, a melyre törekednie kellene, mégis azt mondom, hogy a meglevő törvények mellett is a tisztviselők, ha kötelességöket becsületesen, híven, részrehajlatlanul és pontosan kívánják teljesíteni, a közönség megelégedésére működhetnek. (Ugy van ! a szélső baloldalon.) Szerintem a közigazgatás bajainak főforrása az uralkodó nepotismusban, (Ugy van! Ugy van! a szélső baloldalon) és a pártszellemben keresendő, (Igaz! a szélső baloldalon) a mely felülről, a ministeriumoktól kezdve az utolsó szolgabírói és adótárnoki hivatalig leszáll s a közigazgatást megmételyezi. (Ugy van ! a szélső baloldalon.) És ezen a bajon, hacsak a rendszert gyökeresen nem változtatjuk, lehetetlen segíteni, akár kineveztessenek a tisztviselők, akár pedig választassanak. (Ugy van! a szélső baloldalon.) E bajokon maga a közigazgatási bíróság felállítása is csak részben van hivatva segíteni; azoknak gyökeres orvoslására nem képes. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Ha a minister azt kívánja a főispántól, hogy ugy a képviselők, mint a tisztviselők választásánál a kormány érdekeit minden áron mozdítsa elő, törvényes, vagy törvénytelen eszközökkel; (Igaz! Ugy van! a szélső baloldalon. Ellenmondás jobbfelől) ha a főispánnak törvénybe, sőt néha az erkölcsiségbe ütköző ténykedéseit is, ha egyenesen nem helyesli is, legalább elnézi; (Felkiáltások a szélső balon: Helyesli is!) ha ahhoz méri a magajóakaratát, vagy haragját, a mint a főispán az ő kívánságának nagyobb, vagy kisebb mértékben tett eleget; ha viszont a főispán a maga alárendeltjeitől — alispántól, szolgabirótól, polgármestertől — hasonló kortes-szolgálatokat követel: akkor uraim lehetetlen, hogy a közigazgatás tiszta legyen és a közönség megelégedését megnyerje. (Élénk helyeslés és tetszés a szélső baloldalon.) A bűnrészes nem vonhatja szigorúan felelősségre azt, a kit maga bűnre tanított. (Ugy van! Ugy van! a szélső baloldalon.) A mi már az orvoslás módját illeti, e részben két táborra szakadunk. Mig az egyikben azt követelik, hogy a tisztviselők választása megszűnvén, az úgynevezett állami közigazgatás hozassék be, addig mi, a választási rendszert megjavítva, fentartandónak véljük. Én, t. képviselőház, legkevésbé sem csudálkozom azon, ha a kormánypárt a mostani rendszer fentartásáért rajong; de hogy azok, a kik a kormányt megbuktatni, a kik a most uralkodó rendszert megdönteni akarják, a kormánynak még több fegyvert, még élesebb fegyvert akarnak kezébe adni, (Ugy van! Igaz! a szélső baloldalon) a tisztviselők kinevezését is ő reá akarják bízni: ez, uraim! előttem megfoghatatlan. (Élénk helyeslés a szélső baloldalon.) Hogyan gondolják uraim azt, hogy az a kortes-politika, a melyet eddig tapasztaltunk, meg fog szűnni abban az esetben, ha a tisztviselőket egyenes kinevezés által ültetik székeikbe? Hiába