Képviselőházi napló, 1884. XV. kötet • 1887. február 5–február 23.

Ülésnapok - 1884-327

§20 327. országos ülés február 21. 1887. költségvetésbe vétettek fel. Az ügyek összehalmozódása és szaporítása mulhatlanul szükségessé tette jelen rendszerünk mellett a birói személyzet szaporítását, azonban a pénzügyi bizottság sajnálattal tapasztalta, hogy azon birói állások nem jelentettek be a t. háznak a budget tárgyalása alkalmával; azon reményben tehát, hogy ez egyezer s mindenkorra beszüntettetett és többé előfordulni nem fog, sajnálattal vette tudomásul ezen esetet, a mely képes volna a háznak budget-jogát alterálni. Nevezetes tényezői a költségemelkedésnek még egyebek közt a telekkönyvi betétek, melyekre a t. törvényhozás múlt évi elhatározása következtében a folyó évre csak 150,000 frt vétetett fél, miután az illető közegek csak tél éven át lesznek képesek működésöket folytatni. Továbbá nevezetes tényező a rabtartási és bűnvádi eljárási költség. A t. ház emlékezni fog, hogy a zárszámadásoknál gyakrabban fordult elő eset, hogy 100,000-től közel 200,000 frtot tett azon túlkiadás, mely rabtartás czímén előfordult. A jelenlegi t. igazságügyi minister ur oly összegben iparkodott a rabtartási költségeket a költségvetésbe állítani, a mely összeggel reméli, hogy takarékosság mellett kijöhet.Volt tudniillik az 1885-ki zárszámadásban 175,000 frttal nagyobb rabtartási összeg, mint a mennyi a költségvetésbe felvétetett. Fel volt véve tavaly 925,000 frt, az idén fölvétetett 1.000,000 frt, mely összeggel — mint említeni szerencsém volt — a t. igazságügyminister ur kijöhetni remél. A bűnvádi eljárás költségei is nevezetes mértékben emelkedtek. Ezen és hasonló czímek alatti költségek képezik nagyobbrészt azon költségemelkedést, a mely a jelen költségvetésben 829,731 frttal jelentkezik. Midőn ezeket szerencsém volt felemlíteni, talán még a fedezeti többletről kell szólanom ; de annak egyik nevezetes és talán túlnyomó nagy része átmeneti tételt képez, tudniillik az országos rabsegély és javító intézetre 51,000 frt bevételi többlet vétetett fel. Ez azonban fedezetét találja a befolyó bírságpénzekben, a melyek tekintetében a tisztelt törvényhozás más irányban gondoskodott, hogy tudniillik az így befolyó összegek nevezetes része fegyházakra, börtönökre, stb., mig egy másik része a belügyministeriumnál hasonló czélokra fordíttassák. Ezek előre bocsátása után, t. képviselőház, meg kell még említenem azon tényezőket, a melyek nagyban és egészben befolynak a költségemelkedésre, de számokban meg nem jelölhető, (Zaj. Halljuk! Halljuk!) Ezek közé tartozik egyebek közt első sorban és legnagyobb részben a jelen törvénykezési rendszer, a melynek hosszadalmassága, a melynek a bírákat oly munkákkal való elhalmozása, melyek tulajdonképen nem birói teendőket képeznek s ezeknek munkával elárasztása ott is, hol nem a birák, hanem a felek teendőit végzik, múlhatatlanul szükségessé teszik a személyszaporítást s ez által a költségek emelését. Igen nevezetes tényezője a költségek emelésének továbbá a törvények hiánya is, mert a felső bíróságok s különösen a Curia kénytelen koronkint döntvények által pótolni a törvények hiányát. A döntvények, a mennyire a létező törvények magyarázására vonatkoznak. szükségesek, de a mennyiben döntvényekkel a törvények hiányán kell segíteni: e részben kényes természetűek is, a mennyiben a biró egyúttal törvényhozóvá válik és e mellett okvetlenül szükségessé teszik§a bíróságoknak oly irányba való igénybe vételét is,mire azokhivatva nincsenek.De ezen kivül a törvénynek döntvények általi pótlása nemcsak kétes értékű, a mennyiben bizonyos irányban ily döntvények alkalomszerűek s adott esetekben talán az objectivitas kelléke hiányozhatnék belőlük, tehát az igazságszolgáltatás érdemét nem emelnék. Van azonban, t. ház, egy más lényeges oka is a költségek emelkedésének s ez a codificatio be nem fejezett volta. Méltóztatnak emlékezni arra, hogy nem régiben a t. igazságügyminister ur egy törvényt vitt keresztül, mely a curiai és táblai biráknak a ministeriumokban való alkalmazását rendeli el, a reform munkálatok és a codificatio tervszerű és rendszeres előkészítésére. Reményünk és kilátásunk van tehát arra, hogy ez utón már most rendszeresebb előmunkálataink lesznek, melyek siettetni fogják magát a codificatiótis. (Halljuk! Halljuk!) T. ház! A lefolyt év elég termékeny volt az igazságügy terén történt előmunkálatokban. így többek közt a pótbirói intézmény megszüntetése igen nevezetes tényező, mert ezen intézmény nem állott az igazságszolgáltatás érdekében, hanem annak kinövése volt; igen helyes intézkedés volt tehát, hogy azt a t. ház megszüntette. Hasonlókép a büntető törvénynyel kapcsolatos intézmények fejlesztése azon törvény által, mely a bírságpénzeknek fentjelölt czélra való fordítása iránt rendelkezik, kétségtelenül nagy lépés ezen a téren a büntető igazságszolgáltatás fejlesztésére, mert maga az anyagi jog értéktelen, ha rendelkezésére nem állanak azon eszközök, melyek a törvény alkalmazása folytán múlhatatlanul szükségesekké válnak. Benyujtátott továbbá, mint méltóztatnak tudni, a polgári törvénynek egy része, az örökösödési törvényjavaslat. A t. háztól fog függni, hogy ezen törvényjavaslat mielőbb törvénynyé emeltessék és igy successive majd egyik része a másik után a ház asztalára fog kerülni. De még igen nevezetes részei hiányoznak a eodineatiónak. így egyebek közt és első sorban maga a büntető peres el-