Képviselőházi napló, 1884. XI. kötet • 1886. márczius 30–május 7.

Ülésnapok - 1884-219

gg 819. ersiágos ülés április 3. 18S6. bizonyos esetekben a megyei tiszti ügyészt, midőn a községi elöljáróság ezt kellően nem teljesítené, a községi vagyon védelmezésével megbízhatja, (Helyeslés jobbfélóT) nemkülönben a megyei hatóságnak biztosított azon jogot, hogy a község belügyeibe, midőn azt a közigazgatás vagy közbiztonság érdekei követelik, beavatkozhatik. (Helyeslés jobbfelöl.) Mint előzetesen kifejteni szerencsém volt, én a községeknek kivétel nélkül megadni óhajtom az autonomicus jogokat, de viszont ép a közérdek szempontjából szükségesnek tartok intézkedéseket oly irányban, hogy a község érdekei a visszaélések ellen megóvhatok legyenek. (Helyeslés jobb felől.) Helyes intézkedésnek tartom, hogy a községi kötelezettségek teljesítése vagy a szegények ellátása czéljából több község egyesülhet, sőt hogy a törvényhatóság azt is elrendelheti, hogy a területén fekvő összes községek ezen czélból egy egységes szegényalapot létesítsenek, mert remélem, hogy ez által a szegényügy ellátása jövőben megfelelőbben fog eszközöltetni; készséggel hozzájárulok, hogy ezentúl a jegyzőt nagyközségekben is a képviselőtestület válaszsza, mert az illető tekintélye is növekedni fog az által, ha nem egymásra licitáló Ígéretek s a korteskedésnek minden neme útján nyeri el állását, de a nép erkölcsét megmételyező eljárások is kevesbedni fognak. (Helyeslés. Ugy van! jobbfelöl.) A községi illetőségről szóló szakaszokban az 1876: V. törvényczikk czélszerünek bizonyult rendelkezései jobbára fentartattak sa változtatásokat főleg a honosításról szóló törvény intézkedései tették szükségessé. Gyakorlatinak tartanám azonban, ha a községekre nézve kötelezőleg kimondatnék, hogy a községben letelepültek s a községi kötelékbe felvettekről jegyzéket vezessenek, ezeket nyilvántartsák, mert eltekintve attól, hogy ez a közrend érdekében is helyes volna, de a nagy számmal előforduló vitás illetőségi kérdések könnyebb elbirálhatását idézné elő és ez által a teendők számát ugy a törvényhatóságokban, mint a belügyministeriumban jelentékenyen apasztaná s tekintettel a nyilvános betegápolási költségek viselésére, az államkincstár érdekeinek [is kímélésével járna. (Ugy van! jőbbfelöl.) Ennek kapcsán felemlítem, hogy czélszerünek tartottam volna, ha a javaslatban főleg a kis- és nagyközségekre vonatkozólag az elöljáróknak hatásköre és egymáshoz való viszonya körvonaloztatik, igaz ugyan, hogy ez a törvényhatóságok által újból alkotandó szabályrendeletek által lesz majd eszközlendő, de a szervezet egyöntetűsége szempontjából s hogy a nem mindig magas értelmi színvonalon álló egyes elöljárók a különféle törvényekben megszabott teendőiket egy helyt felsorolva találják, helyes lett volna, ha legalább a főbb irányelvek a törvény által praecisiroztatnak. Megjegyezni kívánom, hogy azon községi elöljárókra nézve, kik a község élén állnak, vagy pénzkezeléssel foglalkoznak, mint a községi biró és pénztárnok, kik a községi háztartás vezetése és az általuk beszedendő állami törvényhatósági és községi adók által több ezer forintra menő összegeket kezelnek ; a javaslatban az elöljáróság valamennyi tagját érdeklőleg közösen megállapított qualificatiót elégségesnek nem tartom és ezektől, hogy állásukkal a község pótolhatatlan anyagi kárára vissza ne élhessenek, bizonyos garantiát, jelesül a helyi viszonyok figyelembevételével szabályrencleletüeg meghatározandó vagyoni értéknek, mint esetleges cautiónak kimutatását követelném. Minthogy a községek különféleségénél fogva az elöljárói állomások fizetésének megállapítását csak maguk a községek eszközölhetik szabáíyrendeleti utón, főleg a kisközségekre nézve, melyek körjegyzői székhelyet nem képeznek, hogy a biró ott javadalmazást nyerhessen, mely őt némileg kárpótolja a gazdaságában távolléte folytán előálló hátrányokért s hogy ez által elérhető legyen, hogy a megválasztott a bírói hivatalt egy évnél hosszabb időig is viselje s ekkép a gyakorlatban szerzett ismeretei által állásának jobban megfelelhessen, részemről helyesnek tartanám, hogy valamint a korjegyző és körközgyám, ugy a biró tartására is az okszerűen csoportosítható kisközségek egyesittetnének; e mellett eléretnék, hogy némely kisközségek kevésbé terheltetnének meg s hogy a fontosabb elöljárói állások teendőikkel ismerős és megbízhatóbb egyének által láttathatnának el. Mert hiába hozzuk meg a jó törvényeket s adatnak ki a legüdvösebb rendeletek, ha a végrehajtás a legalsó fokon megakad és nem vitetik keresztül. A községi háztartásról intézkedő szakaszokban sok gyakorlati újítás foglaltatik, melyek megfelelő érvényesítés esetén és a kellő felügyelet gyakorlása mellett meg fogják teremni gyümölcsüket. Kimerítően és czélirányosan van megállapítva a fegyelmi eljárás és meghatározva az elöljáróság és képviselők felelőssége. Élénken érzett hiányt van hivatva pótolni a közigazgatási bizottság által ajánlott határozati javaslat, mely a kormányt felhívja, hogy a helyi rendészetnek nagy- és kisközségekben mikénti gyakorolhatása tárgyában külön törvényjavaslatot terjeszszen a t. ház elé, mihez készséggel járulok s minthogy a tárgyalás alatt levő törvényjavaslatot alkalmasnak és képesnek tartom arra, hogy közigazgatási szervezetünkben a tapasztalt hiányokat orvosolni fogja s tőle ez irányban jelentékeny haladást remélek, azt a részletes tárgyalás alapjául elfogadom. (Helyeslés jobbfelöl.)