Képviselőházi napló, 1884. X. kötet • 1886. márczius 6–márczius 29.
Ülésnapok - 1884-212
310 212. országo. ülés márezius 24. ÍS86. és hogy még ma, a távírdák idejében sem tartják elépnek arra a központi kormány intézkedését, hanem a központi kormány exponált közegének belátására bízzák, hogy a szerint, a mint neki tetszik, ezt a rendes szervezetet félreto'hassa és magát ennek helyébe tehesse. Akkor szerintem a logica szabálya szerint ebből az következik, hogy az ily szervezetet egészen félre kell tenni és helyébe egy az államnak teljes biztosítékot nyújtó más szervezetet kell létesíteni. Vagy nem oly rossz és feltehető, hogy a dolgok rendes menetében feladatainak megfelelhet: és akkor semmivel sincs indokolva az, hogy e szervezet félretolását, hogy a kivételes hatalom gyakorlását oly könnyűvé és egy exponált közeg belátásától függővé tegyük, mint ez e javaslatban történik, (ügy van! a haloldalon.) Ez állana és e dupla intézkedési hatás kört tisztán az administratio rendjének szempontjából nem lehetne elfogadni még akkor sem, ha a főispán egy oly közeg lenne, a melyre az intézkedési hatás kört teljes megnyugvással bízni lehetne. (TJgy van! a baloldalon.) De én azt állítom, mint már az általános vitánál szerencsém volt érinteni, hogy a főispán, — nem egyénekről beszélek, az institutio jellegéről, — egyáltalán nem alkalmas közeg arra, hogy neki megnyugvással intézkedési hatáskört adni lehetne. {Ugy van! a bal ét> szélső baloldalon.) T. képviselőház! A főispán kinevezése nincsen qualificatióhoz kötve. (Halljuk!) A főispán állása nélkülöz minden biztosítékot. A főispán nem vonható oly fegyelmi felelősség alá, melynek elintézésénél az önkormányzati e 7 emek és valamely független fórum is részt venne. A főispán bevallott közege a hatalmon levő pártnak. {TJgy van! a bal- és szélső baloldalon ) Ebből foly, hogy a főispánnál hiányzik minden más garantiája a szakképzettségnek, mint az a garantia, a mely a ministerurnak akinevezésnél gyakorolt egyéni belátásában rejlik, a mely belátásra, a mint ma élénken színezve hallottuk, bizony a főispán gondozására bízott pártérdekek figyelembe vétele is nagy befolyással van. (Tetszés ahalés szélső baloldalon.) Tehát a főispán kinevezésénél hiányzik a szakszerűség garantiája. A főispáni állásnál hiányzik az a garantia, a melyet a központi hatalommal szemben való függésnek az az enyhítése képez, a melyet a szolgálati pragmaticában helyes és igazságos korlátok közt minden tisztviselőre nézve megállapítani kell. A főispánnál hiányzik az állás állandósága s a felelősség leggyakorlatibb módja, tudniillik a fegyelmi felelősség. A főispánnál hiányzik az elfogulatlanság és a pártszempontokon felülemelkedő állami szempont, mert bevallott politikai ágense a kormánynak. (TJgy van! a baloldalon.) T. ház! Ha valaki feladatomul tíízné ki, hogy ecseteljem, minő tulajdonokkal kell egy közegnek felruházva lenni, a kire az administratioban direct intézkedési hatáskört bízni nem lehet, én mesteri eb b ecseteléssel nem festhetném le, mint a minőnek előttünk áll a főispán. (Élénk helyeslés a bal- és szélső baloldalon.) És ez az, a miért mi, kik a jurisdictióval ellátott tisztviselők állami alkalmazását kívánjuk, a nélkül, hogy a legcsekélyebb ellenmondásba jönnénk önmagunkkal, a főispáni hatáskörnek ezen kiterjesztéséhez beleegyezésünket nem adjuk, sőt azt kétszeres hévvel, mint az általunk vallott eszméknek valóságos carricaturáját, kell hogy visszautasítsuk. (Élénk helyeslés balfélóí.) Mert mi sohasem választjuk el, ismétlem ezt és valószínűleg azon helyzetben leszek, hogy ismételni fogom számtalanszor, mert a t. túloldal szónokai azon jó tulajdonsággal bírnak — már tudniillik az ő szempontjukból jó tulajdonsággal — hogy nagyon hamar elfeledik, a mit nekik megjegyezni kellemetlen, mi, mondom conceptióinkban sohasem tudjuk elválasztani azt, a mi a hatalom kellő gyakorlatára szükséges, attól, a mi a közszabadság garantiájának létesítésére szükséges. (Elénk helyeslés balfelől.) És egy oly állami közegnek intézkedési joggal való felruházása, a melynél azokat a közszabadsági garantiákat kizárva látjuk, nem közelíti meg a jogállam fogalmába beférő helyes administratio azon ideálját, melynek megvalósítására mi Magyarországon törekszünk. [Élénk helyeslés balfelől.) A t. ministerelnök ur ezzel szemben igen nagy emphasissal hivatkozik, sőt tegnap felemelt hangon elmondotta beszédje végén, hogy ő azzal a váddal szemben, mintha ő hatalmának öregbítésére törekednék, igenis elismer annyit, hogy ő a magyar állam hatalmának öregbítésére törekedett, törekszik ma is és törekedni fog mindig; (Élénk helyeslés jobbfelöl) ő azt óhajtja, hogy a magyar állam hatalmát érvényesíthesse az országnak legszélsőbb határáig minden ponton, a hol annak érvényesítése szükséges (Elénk helyeslés jobbfélöl.) Hát t. ház, igenis ezt kívánjuk mi is és tudjuk nagyon jól, hogy parlamentáris alkotmányos intézmények mellett az államhatalmat a végrehajtás terén, más mint a többség által támogatott kormány, nem gyakorolhatja; de azért ne vádoljon minket a parlamentarismus iránti érzék hiányával Láng Lajos t. képviselő ur, ha épen ezért garantiát keresünk a hatalom azon elfajulásai ellen is, melyeknek maga a parlamentarismus a közigazgatásban előidézője lehet. A t. képviselő ur sokkal jártasabb az államtudományoknak terén és sokkal jobban kell, hogy ismerje a modern államtudományi irodalmat, sem hogy ne tudja, hogy a modern közigazgatási reformtörekvések egyik fő szempontja ép az: a közigazgatási szervezetet, a mennyire ez emberileg lehetséges, rag- . getlenné tenni a párturalomnak, mint párturalomnak befolyásától. (Élénk helyeslés balfelől.) Azon
