Képviselőházi napló, 1881. I. kötet • 1881. szeptember 26–deczember 31.

Ülésnapok - 1881-15

ÍS. országos ülés október 19- 1881. \§q Én, t. ház, ezen nézetet sohasem osztottam, | sőt e helyen e nézetet osztani nem is szabad. | Mindenkinek az kell, hogy czélja legyen, hogy az államháztartásban az egyensúly helyreállittassék, mindenkinek erre kell törekedni és én feladatom legfontosabbikának ma is ezt tartom. A kérdés, t. ház, esak az, hogy az államháztartásban az egyensúly helyreállítását mikép akarjuk elérni; és ugy a kormánynak, mint a t. képviselőháznak tisztába kell lennie az ez iránt követendő utak és módok iránt. Komolyan véve a dolgot, t. képviselőház — és azt hiszem, ebben nem fog megczáfolni senki — csak két mód van a jelzett czélnak elérésére. (Halljuk!) Az egyik az, tisztán csak fmancziális eredményt tartva szem előtt az államháztartási egyensúly mielőbbi és mindenáron való helyreállítására törekedni s e végre a kiadásokat nagy mérvben reducálni. A másik mód, t. ház, az, hogy igenis legyünk tekintettel a kiadásokra is, állapítsuk meg azokat csupán a mennyiben legszükségesebbek; de ne feledkezzünk meg az ország szükségleteiről se és ezekkel hozzuk arányba az államháztartás bevételeit. (Helyeslés jobb felöl.) Harmadik utat, t. képviselőház, azt hiszem, s^m én, sem más e czél elérésére kimutathatni nem fog. Minthogy, t. képviselőház, minálunk e hazában annyi ügy van még a fejlődés első stádiumában, én a kiadások túlságos megszorítását részemről egyértelműnek tartom a fejlődés megakasztásával. Nemcsak én, de mások is e házban elemezték már a költségvetéseinkben előforduló kiadásokat. Ezek állanak egyrészt elvállalt kötelezettségekbői, melyeken változtatni nem lehet; másrészt állanak a monarchia és hazánk közbiztonságára szükséges véderő költségeiből, harmadszor állanak a jövedelmek előállítására elkerülhetetlenül szükséges kiadásokból, melyek a jövedelmekkel kell, hogy növekedjenek, végre negyedszer állanak az admiuistrális költségekből, valamint a culturális és közgazdasági czélokra teendő kiadásokból. T. képviselőház, ha a kiadások megszorításáról van szó, csakis ezen utóbbi csoportban lehetne megtakarításokat tenni, de az is mindenesetre az állam fejlődésének rovására esnék s aránylag kiadásaink összegéhez, sőt magához a deficithez hasonlítva, oly csekély összeget képezne, hogy ezáltal az államháztartás egyensúlyát elérni bajos lenne. De lehet ezen irányzatot is követni, kivételesen, rövid időszakra, a mint, felfogásom szerint, az 1875-ben az előbbi években történt bővebb költekezés folytán csakugyan lehetett és kellett is néhány esztendeig; de most, 1875-töl 1882-ig, tehát 8 esztendőn át, esetleg tovább is azon utat követni, hogy a kiadásokat folyvást szorítsuk meg az ország fejlődésének rovására: ez oly ut, a melyen sokáig haladni nem lehet s a tapasztalás meg is mutatta, hogy a mint a legnehezebb helyzeten túl voltunk, a közgazdasági fejlődés érdekében teendő kiadások szaporítására való vágy utat tört magának és érvényesült is. Azért, t. képviselőház, nem marad más mód, mint a háztartásunkban a kiadások megbirálásánál mindig figyelemmel lenni államháztartásunkra, lehető takarékossággal járni el és megállapításánál ugy a rendes kiadások, mint a beruházásoknál, de a mi feltétlenül szükségesnek mutatkozik, annak fedezéséről is gondoskodni és ahhoz arányosítani az államháztartás jövedelmeit. Ezen nézetnek igyekeztem én a jelen költségvetésben kifejezést adni s kérem a [t. házat, hogy ez alapon méltóztassék azt megbírálni. T. ház! Ezen költségvetés, ugy a mint beterjesztem, tisztán csak a fennálló törvényekre van alapítva; mert részemről is jogosultnak tartom azon nézetet, hogy magában a költségvetésben csak azon jövedelem szerepeljen, a mely törvények által végleg meg van állapítva. Ez alapon van 'összeállítva azon költségvetés, melyet ezennel a t. ház elé terjesztek; de hogy a t. ház igazságosan és méltányosan bírálhassa meg a helyzetet, ahhoz nem csak a költségvetés számszerinti adatait, hanem azon intézkedéseket is tekintetbe kell vennie, melyet a kormány a költségvetéssel egyidüjeleg valósítani szándékozik. És azért kérem a t. képviselőházat, méltóztassék a kettőt együtt bírálni meg, most csakis igy formálhat annak jelentőségéről igazságos, méltányos bírálatot. En, t ház, a magam részéről a kiadásoknak oly mértékben való megszavazását, a mint ezen költségvetésben foglaltatik, csak azon esetre ajánlom a t. képviselőháznak, ha másrészt a kormánynak azon törekvéseit és czélzatait, melyeket a jelen költségvetéssel kapcsolatban táplál, hasonlóan helyeselni és elfogadni méltóztatik. Áttérve már most a költségvetés számszerinti adataira, a kiadások összege 1881-ben 2807s millió forintban volt megállapítva, 1882-ben 292.700,000 forintban van előirányozva. De megjegyzem egyúttal, hogy ezen összegben benfoglaltatik 8.600,000 frtnyi átfutó kiadás, mely egyszersmind a bevételeknél levonandó. Ezen átfutó kiadások részint a fogyasztási adó visszatérítésénél, részint az államadósságoknál, különösen a tiszai és szegedi kölcsönnél, mely alapszerűen kezeltetik és a bevételben és a kiadásban előfordul, részint a budapest-zimonyi vasút intercalaris kamatainál, továbbá a bányászatnál fordulnak elő. Ezek mind oly összegek, melyek a bevételeknél és kiadásoknál egyaránt előfor-