Képviselőházi napló, 1878. VI. kötet • 1879. május 7–május 27.
Ülésnapok - 1878-118
118. országos ülés május 7. 1879. iS alispán bizatik meg. Minthogy pedig ez a törvény a szőnyegen lévő törvényjavaslattal nincs hatályon kiviil helyezve és így e törvény tényleg fennáll, kétféle eljárás lesz a végrehajtásnál irányadó, és pedig azért, mert kétféle törvény van érvényben. Ebből illetékességi összeütközések fognak felmerülni, a melyek, hogy miként fognak a kormány által megoldatni, belátni nem tudom. Az elmondottak alapján, t. ház, én részemről a törvényjavaslatot, habár ezt minél előbb óhajtom tárgyalni, mert annyira hiányos, s meg nem felelőnek tartom Magyarország közgazdasági viszonyaira és administrativ elveire nézve: annak az elmondottak alapján újból átdolgozását tartom mindenekelőtt szükségesnek. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Ennélfogva részemről a következő ellenindítványt fogom bemutatni és kérem a t. házat, méltóztassék ennek alapján a törvényjavaslatot átdolgozás végett az erdőügyi bizottsághoz visszautasítani. Ellenindítványom következőleg hangzik (olvassa): „Ellenindítvány a 107. számú erdőtörvényjavaslathoz : Tekintve, hogy a törvényjavaslat I. fejezetében a véderdők s használási módjának általános megállapítása szükséges és helyes intézkedést tartalmaz ugyan, részletes kivitele s administratiója azonban annyiban hiányos s helytelen, mert önkormányzati intézményünkben a helyi érdeknél fogva is első sorban érdekelt, hivatott forumor, a törvényhatóságot mellőzi, sőt még csak meghallgatását is nélkülözi; s administrativ elveink ellenére s kétségkívül ennek folytán magának az ügynek is hátrányára, az elhatározási jogot a minister kezébe teszi le s összpontosítja, a mi a dolog természeténél fogva is, költségessé s bonyolodottá teszi az eljárást; tekintve a 4. §-nak a magán erdőbirtokok, esetleg irtási határozatlan feltételeit, mely a vitás esetek s elintézési módjáról sem itt, sem később nem intézkedik, s az erdőbirtokos jó hiszeme az által a legkellemetlenebb pörös kérdéseknek van kitéve, esetleg zaklatásoknak is: a mi feltétlenül positiv intézkedéssel mellőzendő; tekintve a II. fejezetben előirt azon intézkedést, hogy gazdasági rendszeres üzemterv készítése költséges apparátusával s különleges administrativ intézkedésével oly erdőbirtokokra is megrendeltetik, mint a törvényhatósági, községi, közbirtokossági erdők, melyek köztudomás szerint legtöbb esetben kisebb terjedelmüknél fogva is a helyi viszonyok szerint kezelendők s kezelhetők, a közbirtokossági erdőkre pedig oly költséges eljárás alkalmazása volna, mely sem a birtokosoknak, sem az államnak érdekében nem áll, az állami, egyházi s alapítványi erdők pedig úgy is közvetlen az illető ministermmok felügyelete alatt állanak, s igy a 17. és 18. szakaszban előirt intézkedés részben tárgytalan, részben czéltalan; tekintve az erdőrendészeti hatóságokról szóló részt, mely kir. erdőfelügyelők, erdőtisztek, erdőörök rendszeresítését, az országnak a fennálló közigazgatási beosztása mellőzésével külön erdőkerületekre beosztását tartalmazza, tetemes czéltalan költséget s az ügyek complicatióját involválja : holott organieus önkormányzatunk keretében s közegei alkalmazásával minden költségszaporítás nélkül vagy csak igen csekély költséggel keresztülvihető s viendő; tekintve, hogy az erdőkihágási forumok, különösen a 2-od fórumra vonatkozó intézkedés nem felel meg a gyors eljárás kívánalmának s a közigazgatási bizottság helyett az alispán alkalmazandó s az erdőkihágások sorozatába felvett lopás, a büntető fogalmak rovására foglal itt helyet; tekintve e kopár területek stb. beerdősítéséről szóló részt, mely közvetlen helyi érdekű ügyet intéz állami közegekkel, s esetleg államsegélylyel, mint helyi érdekű s harmadik személy érdekében álló, kizárólag első sorban az önkormányzat intézkedési jogkörébe utalandó s csak ott, hol állami segély kérdése forog fenn, vonandó a kormány, illetőleg az országgyűlés elintézése körébe; tekintve általában administrativ intézkedéseit, melyek fennálló institutiónk s önkormányzatunkat mellőzik, az eljárást bonyolulttá teszik, tetemes költséget igényelnek ; tekintve végre, hogy az 1807: XX. t. ez. érintetlen hagyásával, mely szintén beerdősítési esetekről szól. s ezekre külön eljárást rendel, két oldalú intézkedés esete marad fenn, mely bonyodalmakra s illetékességi összeütközésre nyit tért: tisztelettel indítványozzuk mindezen elősoroltak alapján: a jelen törvényjavaslat újabb átdolgozás végeit utasíttassák vissza az erdőügyi bizottsághoz. Beadják: Szederkényi Nándor, Turgonyi Lajos, Mocsáry Lajos, Hevessy Benedek, Sembery István, Mende Bódog, gr. Somssich Iván, Verhovay Gyula, Orbán Balázs, Kiss Albert, Csanády Sándor." Van szerencsém, a tisztelt ház figyelmébe ajánlani. Elnök: Az indítványt az indítványozó képviselő ur felolvasván, felolvasásának ismétlését a t. ház, ugy hiszem, nem kívánja. (Helyeslés) Saájbély Gyula: Tisztelt ház! Noha a törvényjavaslathoz mellékelt indokolásban és a t. előadó ur előterjesztésében nagy része foglaltatik azon érveknek és indokoknak, melyek ezen törvényjavaslat mellett felhozhatók; mindennek daczára indíttatva érzem magamat ezen
