Képviselőházi napló, 1875. XIII. kötet • 1877. október 30–november 29.
Ülésnapok - 1875-294
4 294. országos ülés oktéuer 30.1877. feladat nagy és nehéz, a vele összefüggésben lévő kérdések számosak, és ezeknek czélszerü megoldására a viszonyok általában nem kedvezők, főleg abban keresendő, hogy csak hoszszu évek nehéz munkája javíthatja meg teljesen azon mérleget melyet az erők túlbecsülése mellett rövid perezekben decretált, de állandóká vált aránytalan nagy kiadási tételek túlterheltek; hogy kitartó és lankadást nem ismerő erőfeszítéssel és nem egyszerre, hanem csak lassan és fokozatosan lehet urává lenni azon pénzügyi helyzetnek, melyet a mérlegnek ezen megzavarása okozott, és melyben a folytonosan emelkedő kiadások terhét a hoszszu évek során reánk nehezedett mindennemű csapások és bajok által meggyengült és fejlődésekben megakasztott közgazdasági erők ellensúlyozni nem bírták. A kérdés az, hogyha nincs is elérve a kitűzött czél: a most előterjesztett költségvetés mutat-e általában és mutat-e olyan haladást, mely a czélhoz közelebb is bennünket ? Ez a főkérdés a helyzet megítélésében és ennek vizsgálatába bocsátkozom, midőn költségvetésemet a t. ház előtt ismertetni és jellemezni fogom ; ezen tul pedig nem terjeszkedem, mert a mai perezet oly kérdések fejtegetésére, melyeknek czélszerü megoldása a jövőbe és annak esélyeibe nyúlik, a legalkalmasabbnak nem tartom. A ki figyelemmel kisérte azon két előirányzatot, mely a most benyújtott költségvetést megelőzte, az 1876 és 1877. éveket : emlékezni fog rá, hogy aránylag mily megtakarításokat mutatnak azok azon részeikben, melyek az ország úgynevezett belszükségleteinek kielégítésére vannak felvéve, 1875-ről 1876-ra a kiadások végösszege nem apadt ugyan, mert 1875-ben 2877 milliót, 1876-ban 238 milliót tett. De ennek oka az, hogy a költségvetés azon részei, melyeknek nagy része szerződésszerű kötelezettségek természetével bír: az előző évinél 7-4 millióval nagyobbak voltflk. Azon kiadások, melyek az ország administrális költségeinek és belszükségeinek fedezésére fordíttattak, 6'8 millióval kisebb összeggel vétettek fel, és ugyanez az arány áll 1876-ról 1877-re, a mikor az első sorban emiitett költségek 6 millióval nagyobb költséggel irányoztattak elő ; a mig a másod sorban érintett kiadások 59.000,000 apadást tauusitanak. Majdnem 13 millió forint tehát az, a mely összeggel e két évnek terhe a kiadások ezen részében könnyittetett. Ez azt teszi, hogy még nem bírtuk hátráltatni azon kiadásokat, melyek mint az agió hullámzása, az időközben létesített kölcsönök kamatjai, a monarchia iránti kötelezettségeink teljesítésénél fogvaaközösügyi költségekben emelőleg hatottak kiadási előirányzatunkra, azon költségeket, melyeknek deszállitása hatalmunkban volt, az ország belkiadásaira fordított költségeket ezen jelentékeny összeggel mérsékeltük. Ez csak ugy történhetett, hogy minden téren a nélkülözhetlenül szükséges kiadásra igyekeztünk szorítkozni. Ezen reductiókat minden évben ily arányban folytatni nem lehet, mert az állami funetiók ellátását bizonyos határon és mértéken tul megszorítani lehetetlen. Nem könnyű feladat már maga az, hogy az egyes intézmények az élet fejlődése és az irántuk támasztott nagyobb igények mellett, a költségeknek emelése nélkül czéljuknak megfeleljenek. Kétszeresen nehéz ezeknek költségeit évről évre a nélkül leszállítani, hogy alattok azon fontos érdekek és czélok ne szenvedjenek, melyek végre is az állami kiadások majd mindegyikében kifejezésre jutnak. Mi ez utóbbi irányt igyekeztünk érvényre juttatni és az utolsó két évben jelentékeny megtakarításokat tettünk majd minden tárcza keretében. Azon 12—13 millió után azonban, melylyel két éven át költségeinket beszállítottuk, 1878-ra sok megtakarítani való már nem maradt. Mindamellett e költségvetésben is megtörtént ezen irányban annyi, a mennyi lehetséges volt. Az összes póthitelekkel együtt 1877-re előirányzott kiadások 238.564,164 forintot tesznek ki. Ez ellenében egy 1.420,056 frtnyi átfutó tételnek kihagyását is beleértve, mely tétel a szőlő váltsági adósság kiadásainál fordul elő, a költségek végösszege 233.417,080 frtot tesz ki és igy 5,093,084 frttal, illetőleg az érintett átfutó tételnek leszámításával 3,673 ezer frttal kisebb. Pedig a költségvetés 4. cziménél a költségeknek olyan emelkedése állott elő, melyet megakadályoztatni nem lehetett. Az államadóssági kamatok 830,000 frttal vannak magasabban felvéve ; a nyugdijak a múlt esztendőben történt nagyobb reductiók következtében is 182,000 frttal emelkedtek. Horváth-Szlavonország és a határőrvidék beligazgatási szükséglete a törvény értelmében az elsőnek járó jövedelemnek 45 0 / 0-& is emelkedvén — 137,078 frttal magasabban van előirányozva. Az igazságügyi tárcza, melynek költségei az utolsó években a törvényszékek és járásbíróságok reductiója ezimén igen nagy összegekkel szállitattak le, az 1876. és 1877. évi tapasztalatok szerint nem birja el azon nagy leszállítást, mely e czimnél történt, s a mely akkora , hogy 1877-re 94 millió volt előirányozva az 1874. évi 11-6 millió ellenében, E tárcza költségei a tényleges birói létszám fizetésének és elodázhatlan törvénykezési kiadások fedezhetése czóljából, a mely okból az 1876, ós 1877. évre a ház elé terjesztett póthiteleket kellett kérni, nehogy ezen eset ismét előforduljon : az 1878. évre 381,996 frttal magasabb összegben irányoztattak elő. Ha a vallás- ós közoktatásügyi minister által felállított tanintézetek tovább fejlesztése érdekében a költségvetésben felvett 82.000 frtnyi költségtöbbletet is megérintem: elősoroltam az öszszes emelkedéseket, melyek ezen költségvetésben jelentkeznek s l'/« millió frtot tesznek.
