Képviselőházi napló, 1875. VI. kötet • 1876. márczius 22–május 29.

Ülésnapok - 1875-138

324 138. országos ülés május 24. 1876. habár nem tartom helyesnek, de elütés esetében előre engedelmet kérek a háztól, hogy akkor azután az általános vita bezárásával a részleteknél több kérdést intézhessek és felvilágosítást kérhessek. Elnök: Az előttem szólott képviselő urnák a házszabályokra vonatkozólag tett észrevételére átalánosságban csak azt jegyzem meg, hogy ha ő magát följogosítottnak véli arra, hogy a házszabályokat értelmezze : e jogot — nézetem szerint — a , ház többségétől szintén nem tagadhatja meg. (Élénk helyeslés.) Az átalános tárgyalás megkezdése előtt az eddigi gyakorlathoz képest kérdést intéztem a házhoz, kívánja-e a bizottság jelentésót fölolvasottnak tekinteni. A ház eddig rendesen fölolvasottaknak tekintette a bizottságok jelentését, nehogy a jegyző urak a jelentéseket az első laptól kezdve végig fölolvasván, ezzel szükség nélkül idő töltessék el. Azon kérdésnek azonban, hogy e jelentések részletesen miként tárgyaltassanak, az által, hogy a jelentések az átalános tárgyalás megkezdése előtt fölolvasottnak tekintetnek: praejudieálva épen nincs. Legezélszerübben az átalános vita befejeztével lehet határozni az iránt, miként tárgyaltassék a jelentós részletesen: ugy-e, a mint Madarász képviselő ur akarja, vagy a mint a ház a zárszámadási bizottság jelentéseivel szemben eddig eljárt? Most az átalános vitánál vagyunk, s igy ennek keretében kell, hogy maradjunk; ennek befejeztével meglehet majd határozni, miként tárgyaltassék a jelentés részletesen. (Elénk helyeslés.) Tisza Kálmán ministerelnök és belügy minister : p há,

z

! Azok után, miket Madarász József képviselő ur elmondott, kénytelen vagyok egy pár szót szólani, miután az ő beszédét ugy is lehetne értelmezni — nem tudom, hogy ő ugy értelmezte-e — mintha én bármikor azt mondtam volna, hogy elég a költségvetést megállapítani, azután a minister tulkiadást tehet, költhet olyanra, a mire költség előiráiryozva nincs, s azután többé nem szólhat hozzá a ház. Én ezt t. ház, sohasem mondtam. De különben is azt gondolom, hogy ha azt mondtam, hogy a zárszámadás tételenkint a ház plenumában nem szokott felülvizsgáltatni s hogy ez a parlainentalismusnak valósággal ad absurdum vitele volna: ebben tökéletesen igazat mondtam. Hiszen ha másként lenne a dolog, ha lehetne itten a zárszámadásokat tételenként revideálni: mire való volna az, a mi épen a ministerek ellenőrzése czéljából nálunk, de mindenütt másutt is történik, azaz hogy felállíttatik az állami számvevőszék, mely megteszi észrevételeit? Ezzel a törvényhozás nem elégszik meg; igen helyesen; hanem választ a maga kebléből zárszámadási bizottságot, a mely ismét revideálja mind a zárszámadást, mind pedig az észrevételeket, melyeket a számvevőszók tett, és ha azt látja, hogy valahol a számvevőszók nem tette meg a kellő észrevételeket : joga van neki megtenni. Ezentúl a képviselőház elé kerül a dolog, hol minden egyes képviselőnek joga van — ha magának a fáradságot veszi, mind a zárszámadást, mind a jelentést végig tanulmányozni, — hogy ha azt látja, hogy némely észrevételeket megtenni mind a számvevőszék, mind a zárszámadási bizottság elmulasztott : a maga részéről megtenni az észrevételeket. En azt gondolom, hogy midőn ezt mondtam, én is a t. ház ellenőrködési jogát tökéletesen biztosítani akartam a magam részéről a felől, hogy a minister a megszavazott költségvetés keretében helyesen, kötelességszerűen járt-e el, vagy nem ? Itt tehát nem arról van a szó, hogy az ellenőrködós kizárassék ; de igenis arról van szó, hogy az ellenőrködés teljesen sikeresen gyakoroltassék; de nem oly módon, a mi által a képviselőház ideje szükség nélkül és végtelen hosszasan igénybe vétetnék; és még hozzáteszem, a mi az ellenőrködés szempontjából is helyes és czélhoz vezető nem lenne; mert én megvallom, nagyon kíváncsi volnék megtudni, hogy ha itt felolvastatnának a zárszámadások és a bizottság jelentése, ha valaki előre nem tanulmányozta: hogyan lenne ebből egy valóságos helyes ellenőrzés? Én tehát részemről most is, mint azon alkalommal azon nézetben vagyok, hogy az elleuőrködés kizárására senki részéről szándék nincs; hanem igenis van szándék, hogy az helyesen, alaposan, de az időnek szükségtelen elfecsérlése nélkül gyakoroltassék? (Helyeslés a középen.) A mi pedig á t. képviselő urnák a házszabályok irányában emelt vádját a ház egy része s az elnökség ellen illeti: arra a t. elnök ur megadta a kellő felvilágosítást. En nem csudálom, hogy a képviselő ur ugy nyilatkozik, hogy azt tartja, hogy minden magyarázat, a mit ő ad : helyes, és minden "magyarázat, mit más ad : nem helyes; sőt elferdítése a házszabályoknak, inert már ez ;

az ő csalhatatlansági catechismusához tartozik. (Elénk derültség. Madarász József közbeszól: Nem vagyok debreczeni pápa! fölkiáltások : De szeretne lenni!) Simonyi Ernő: T. ház! A mi a zárszámadások tárgyalását illeti, erre nézve, ha a törvény és a házszabályok által előirt utón akarunk maradni: nekünk csak egy utunk van, melyet követhetünk. A zárszámadások megvizsgálását nem a házszabályok, nem a ház szokása, hanem Magyarországban a parlamentalis kormányformát s az alkotmányt megalkotó törvény, az 1848 : IV. törvényezikk rendeli el. Kötelességévé teszi az a törvényhozásnak az előző évi zárszámadás meg-