Képviselőházi napló, 1875. IV. kötet • 1876. január 14–február 15.
Ülésnapok - 1875-70
70. országos ülés január 15. 1876. 45 hogy oly teendők, a melyeket eddig önkormányzati közegek végeztek, ezentúl az önkormányzati közegektől elvonatnak és kinevezett állami hivatalnokok kizárólagos hatáskörébe utasíttatnak. Ha ezt, a kettő közül valamelyiket, a képviselő ur nem tudja kimutatni: akkor, igen t. íuiz, azon vád, a melyet a képviselő ur emelt, még talán azon gyengébbeket sem fogja elrémíthetni logikailag ennek elfogadásától, kikre ugy látom, különben számítani látszik. (Derültség a középen.) És pedig engedje meg a t. képviselő ur, hogy anticipáljam feleletét is. A fenebbieket a t. képviselő ur ugyan nem lesz képes kimutatni; de én képes vagyok neki azt a szívességet megtenni, hogy kimutatom, hogy mindkét irányban — a decentralisáló, tehát ellenkező irányban — nem rohan ugyan, hanem halad a javaslat; hogy kivesz teendőket, .melyek eddig itt a központon intéztettek, és ezek jövőre a központon kívül fognak intéztetni, és hogy oly önálló teendők, a melyek eddig az állami kinevezett hivatalnokok kizárólagos befolyásával, tehát az önkormányzati elemek kizárásával intéztetnek el: most azok befolyásával fognak elintéztetni. (Helyeslés a középen,) Hogy ez igy van, lesz elég alkalmam a részletes tárgyalásnál kimutatni: lesz elég alkalmuk önöknek is kimutatni azon feltűnő rohanást, a melyet a legélesebb szemmel és legjobb akarattal mi nem tudunk észre venni. {Derültséf! a középeit.) Én azt mondom, hoo'v az ellenkező iránvban halad és nem rohan e javaslat: nem rohan t. ház, mert kénytelen olyan akadályokkal, a kormány befolyásától nem függő olyan tényezőkkel számot vetni, a mely tényezőket oly könnyen hajlandók az ellenzéki padokon, ha nem is elleledni, de alábecsülni, a mely tényezőket azonban az ellenzék mindkét árnyalata rögtön nagyon méltányolni fogna: ha e vörös székekkel közelebbi és ta,rtós viszonyba lépthetne. (Derültség.') Egyébiránt engedje meg a t. képviselő ur, hogy ugyanazt alkalmazzam a baloldal álláspontjára, a mit alkalmaztam akkor, midőn a jobboldali álláspontra kimutatni igyekeztem, hogy saját rend szere, saját indítványának szempontjából, ha alkotásait biztosítani akarná, a baloldalnak is egy éhez analóg collegium felállítását kellene eszközölnie. E czélból pillanatra az ő álláspontjukra állok. Feltéve ugyanis az érvelés kedvéért, hogy a, közigazgatás rendezése azon irányban indíttatik meg, a mely irányban azt a képviselő ur akarja megindítani, ha az összes közigazgatási teendők a törvényhatóság területén az állami közegekről a törvényhatóságokra ruháztatnak át: bátor vagyok azt állítani, hogy akkor, ha ezen intézkedésnél a t. képviselő ur jövőt akar biztosítani, kénytelen lesz egy ehhez analóg intézményt a törvényhatóságokban felállítani; mert jövőt biztosítani az önkormányzatnak, ismétlem, nem lehet az ellenőrzés szervezése nélkül: és mert nem remélhető, nem kívánatos, sőt nem tűrhető, hogy egy fejlődő és megsokasodott feladatokkal küzdő állam, az állam hatalom részére éppen azon körijén ne legyen biztosítva hatályos befolyás, a hol akarata, az állami közigazgatás rendelkezései végrehajtatnak : hanem hogy kénytelen legyen ezt felülről nézni. Ha tehát a tisztelt képviselő ur valóban azt akarja, hogy a törvényhatóságok e kiszélesített hatáskörükben fenntartassanak: neki mint logikailag okoskodó embernek, meg kell egyidejűleg teremteni és szervezni benn a törvényhatóságban az állam befolyását is a végrehajtásra, és erre nem tudok általa inkább elfogadható formát találni, mint a közigazgatási bizottsághoz analóg intézményt. Erre — ismét állítom — a kiszélesített hatáskör mellett még sokkal nagyobb szükség van, s e nélkül nem lenne képes saját eszméjének megfelelő intézményeket biztosítani. (Tetszet.) Es ha mindezen ok. ha saját alkotása iránti aggodalom nem birná arra: az önkormányzat követelményeinek megvalósítása kell. hogy rá vigye a t. képviselő urat ilynemű intézményi-e; inert ha a t képviselő ur azt fogja észrevenni, hogy azon megszéíesbitett hatáskörben a közigazgatást végző orgánumok ellenőrzése a nagy közgyűlések által kellően nem eszközölhető: maguknak a kormányzottaknak érdekében fogna igyekezni a t. képviselő ur egy oly testületet alkotni, mely ezen- közigazgatást akkor ellenőrzi, a mikor az működésben van, és nem attól elszigetelve : tehát reá jönne egy collegiumra, mélyben ugy az államkormány képviselője, mint végrehajtásit végző tisztviselők, mint a kormányzottak köréből delegált elemek részt vesznek. Sőt többet mondok, a t. képviselő urnák el kellene fogadni azt, a mit ugy látszik a másik túloldal tetszését se nyerte rneg, hogy t. i. a főispánnak közérdekből való fölebbezési jog adassék. És itt nem lehetek azon oldal t. vezérével egy értelemben, kinek tetszését, ugylátszik. ezen jog nem nyerte meg, hogy mivel ezen jog kellemetlen, tudata nélkülözhető lesz. (Egy hang a jobboldalról: Nem mondta !) Igenis mondta : kellemetlen lesz a főispánra ezen jog gyakorlata: de a főispánnak többi kötelessége sem lesz kellemes; ez nem ok a javaslat ellen, és mert e nélkül nincs hatályos ellenőrzés: ezért szerintünk a javaslat sarkalatos tételének tekintendő. (Helyeslé* a, középen.) Most már csak egy pár szót akarok szólani azon érvek ellen, s egyátalában az ellen, hogy t. Simonyi Ernő képviselő ur tegnap az anarchia jelszavainak fegyvereivel támadta meg ezen javaslatot. A t. képviselő ur azt hozza fel, hogy imparlamentalis azon eljárás, hogy egy oly intézmény elfogadása ajánltatik a háznak, a mely a választások alkalmával a választók elé terjesztve nem volt. Már most, ha ő ezt imparlamcntalisnak nevezi : akkor nekem sokkal több jogom van az ő
