Képviselőházi napló, 1875. IV. kötet • 1876. január 14–február 15.

Ülésnapok - 1875-72

4 72. országos ii!<ís január 18. 1876. 97 meg állítom, hogy a szabadelvüség nem igényli, hogy-a javítások a történelmi alap eldobásával, valamely szoba négy fala között theoretice kidolgozott alapon kisértessenek meg; (Igaz ! a középről) sőt, ha az, — amint Ürményi t. barátom értetni kívánta, — a conservativisnrasnak követelménye, a mi uj tan .előttem, mit eddig nem' olvastam a conservativismusról, de annál kevésbé leszek hajlandó conservativ lenni, (Élénk helyeslés a középről) ha a felforgatás azon elvét is a maguké közé veszik; mert felforgatni, radiealiter haladni lehet conservativnek is, radicálisnak és reactionáriusnak is; mert nem attól függ, hogy halad-e valaki: hanem attól, hogy merre halad ; mert a ki. haladva rombol, az is halad, csakhogy isten mentsen, hogy utánna menjen az ország. (Elénk helyeslés és tetszés a középen) T. ház ! Elhagyva a többieket, amire reflectálni szeretnék, még csak egy pár rövid szót mondandók, függetlenül a reflexióktól, a törvényjavaslatra. (Halljuk! Halljuk!) Meggyőződésem és ebben in principio, gondolom majd mindnyájan egyet értünk, hogy minden államnak ezélja a polgárok jóléte, és hogy azon jólét előmozdítására, legalább ott, a hol azt már megszokták: kell szabadság, kell a, mellett jó közigazgatás és kell ezek mellett, és ezeknek is biztosítására, ezek fölött biztosítása az állam érdekeinek, biztosítása annak, hogy az egésznek érdekében működő államhatalom, az állam érdekeit az állam minden pontján érvényesíteni tudja. (Élénk helyeslés a középről.) Ezen három szempont egyesítésének sikerülése áz. a mi valamely ország közigazgatási rendszerét jóvá teszi. Sikerült ez javaslatomban ? nekem nem lehet állítanom, bírálja meg a t. ház; mindenesetre legjobban megfogja azt bírálni, ha életbe lép, maga az élet; nekem meggyőződésem, hogy a mennyire lehetséges, megfelel. Mert mit tesz ezen javaslat ? Ezen javaslat azt mondja : Az administratió eddig két egészen elkülönített phalanx kezében volt, le egészen a községig, sőt adó tekintetében még magában lent a községekben is. Egyikét képezik a kinevezett hivatalnokok, másikat a törvényhatósági tisztviselők és némileg a törvényhatóság. Ezek működnek ugy, hogy legtöbb esetben egymásról csak akkor tudnak valamit, midőn ellentétes irányban haladva összeütköznek. E miatt nincs kellő összeműködés közöttük, és nem haladhat kellőleg az administratió. De másfelől, ma az alkotmányos időben is megmaradt a nemzet kebelében azon érzés, hogy itt egy hazai és egy nem hazai kormány vau; nem gondolván meg, hogy amit az nem hazainak, mit idegennek érez : ma már az is hazai, mert. alkotmányos kormánynak igazgatása alatt van. Első tehát ez, a min szerintem segíteni kellett. Ezen lehet segíteni többfélekép, elismerem. Ha a KEPV. H. NAPLÓ 1875-78. IV. KÖTET. legszélsőbb autonómia, elve végletekig vitelére állunk, azt lehet mondani segíteni kell ezen, bízzunk mindent a választott megyei tisztviselőre, nem kellenek ugy nevezett hivatalnokok, majd elvégeznek ezek mindent. Én t. ház ez álláspontot nem foglalhattam el, nem pedig azért : mert az általam kitűzött egyik czélnak, annak jelesen, hogy az állam egység és az állam érdek minden viszonyok közt biztosítva legyen, meggyőződésem szerint megfelelni nem fogna. A másik az : igenis egyesíteni kell a teendőket, minek az a választott tisztviselő? végezzenek el mindent a kormány által kinevezett hivatalnokok. Én 'ezt sem fogadhattam el: mert itt még azon előbb emiitett azon czélomnak sem tudok megfelelni, hogy önkormányzati alapokon vezettessék Magyarország közigazgatása. Előttem tehát nem marad egyéb hátra, mint a törvényhatóságok kebelében azoknak ellenőrködése alatt létesíteni egy oly testületet, melyben mindezen különböző repraesentánsai a közigazgatásnak együttesen érintkezve egymással létrehozhassák a közigazgatásban az összefüggést. Nem administrálni fog ezen bizottság, és ez az, mi a személyes felelősség kérdésére is megfelel; mert az egyes administrativ teendők teljesítése ezentúl is az egyes tisztviselők s hivatalnokok kötelessége marad ; de gondoskodni fog ezen bizottság közigazgatási szempontból arról, hogy mindezen közegek, midőn kötelességüket teljesitik: egymásról tudva, egymással érintkezve, egymással öszszeköttetésben teljesíthessék azt. A fegyelmi és fölebbezési hivatásról ez úttal nem szólok, lesz szükség és alkalom azt a részleteknél előadni. Most még csak egy nagy észrevétel van. Azt mondják, ez nem őszinte: mert hisz ez önkormányzat köpenyege alá bujtatott centralisatió. Ugyan kérem: mennyiben az? Annyiban, hogy a törvényhatóságnak 10 választott tagja van ott és öt választott tisztviselője ? kinek helyzetéről bár mit tartsanak is : a bizottságba lépése által nem lesz roszszabb, mint eddig volt; mert ugyan ugy fog választatni és lesz hat a kormány által kinevezett tisztviselő. Hja, de azt mondják: hol van a tíz ember? Nem fog akadni. S egyik azt mondja, hogy e miatt megakad az administratió; a másik azt mondja : e miatt az egy kísérlet lesz, mely nem fog sikerülni ; a harmadik azt mondja: és e miatt az önkormányzat illusiová lesz. t A mi az elsőt illeti, hogy e miatt meg fog , akadni az administratió : ezt ismét csak az mondhatja, ki a törvényjavaslatot figyelemmel nem olvasta, mert abban benne van, hogy bár miként jöjjön is össze, a rendes gyűlés a jelenlevők határoznak. Mondják még. hogy ez veszelves az ön13