Képviselőházi napló, 1875. III. kötet • 1875. deczember 7–1876. január 13.

Ülésnapok - 1875-66

360 «<?. országos illés január 11. 1876. Egyébiránt áttérve arra, a mi közigazgatásunk ellen minden oldalról oly nagyon hangsúly oztatik, annak rosszaságáról, ázsiai állapotokról beszéltetik : én részemről elsőbben azt kivánom ismételni, indokolásomban is mondtam, hogy én közigazgatásunkat oly rosznak, mint a minőnek hirdetik, nem tartom; (ügy van!) s továbbá őszintén megmondom, hogyha csak arról vobia szó, hogy a szűkebb értelemben vett közigazgatás legyen jól vezethető: én a fegyelmi eljárásnak általam különben is contempláít correctiója mellett, bátran merném elvállalni ós elvállalni merhetné akárki is a felelősséget azon administratióért; azért nem volna szükséges semmi nagyobb mérvű módosítás. A miért a módosítás szükséges és a miért én azt szükségesnek tartom: az, mert nem tartom helyesnek, hogy az úgynevezett szorosan vett közigazgatás és a közigazgatás többi ágazatai egymástól elválasztva, egymástól divergálva, egymástól sokszor egészen ellentétbe helyezve maradjanak ; hanem szükségesnek tartom, hogy egy testület kezében ugyanazon körbe helyeztessék az állami közigazgatásnak minden ágazfta. És itt már, a hol az állam összes anyagi ügyei szóba jönnek, a hol az államexistenciája, napi kérdései forognak szóban, igenis más intézkedést tartok szükségesnek, mint a minővel maga az egyszerű közigazgatás vezethető volna. Mielőtt a közigazgatás jó vagy rósz vo ta iránti megtámadásoktól másra áttérnék, csak egyet legyen szabad megjegyezni és ez Í

;-Z egy az, mint ismételtem, hogy Magyarországon nem olyan rósz a közigazgatás, mint állíttatik; de e"smer-íem mindig, elismerem ma is, hogy igenis annak hr-ái, a melyek javítást igényelnek. De k. i kérem azokat, a kik a panaeeat vagy a még élesebb megyei közigazgatás körében, vagy elleni -ő;eg a kinevezésben keresik: hogy keressék in! j abban a közigazgatás javítására szolgáló eszközöket, nem is, hogy mit tegyenek; hanem, hogy oda hassanak, hogy valamitől az országban tartózkodjanak; tartózkodjanak jelesen attól, hogy mindig különbség nélkül egész passióval, izgatással, szenvedély!yel megtámadják azt, ki ha a nem oly rósz közigazgatásban, mint a minőnek ők hirdetik, de mégis hibákat lát, kötelességénei fogva annak ellenében fellépni merészel. (Helyedé?, a középen.) Közigazgatásunk mai helyzetének nem annyira a megyei, a törvényhatósági institutió az oka, mint az, hogy az, a ki a mégis feímerüL hibákat orvosolni akarja, ki, ha a központi kormány kötelességét ez irányban szigorúan teljesíteni akarja: ugyanazok által mindig a legkíméletlenebb, gyanúsító megtámadásokban részesü, kik hirdetik a közigazgatás rosszaságát. (Élénk helyeslés a középen.) He, t. láz, ezt a t. szónokok különbség nélkül elismeri... hogy összhangra szükség van ai közigazgatásban, gondolom ebben principialiter egyetértünk; azonban azt mondják, hogy igen ; de hogy lesz itt összhang? Hiszen összejönnek kinevezett, választott tisztviselők, a törvényhatóságnak nem tisztviselő és nem hivatalnok tagjai, ezeknek ez nem lesz egyéb, mint alkalom az összeütközésre, összhang nem lehetséges, és azt mondja az egyik rész : összhang csak ugy lehet, ha minden hatalom a közigazgatási körökben egy kézbe tétetik le. S a közigazgatási bizottság ellen ugyanazon részről még az is hozatik fel, hogy ez azért sem csinálhat jót, s nem csinálhat összhangéi : mert hisz ezen bizottságok nem egyformán fognak eljárni, határozni fognak különbözőkép. Hogy ezen bizottságok nem fognak talán, sőt bizonyosan nem betűről-betűre, szorul-szóra mindig egyformán határozni: ezt én nem akarom kétségbe vonni ; mindamellett, hogy a kormány képviselője, ki a kormány irányzatát jelölhesse, ki az összhangra ez irányban is hathasson, kebelökben lesz. De ugyan mit bizonyít a tapasztalás? Nem azt mondom, hogy fog történni; hanem hogy mi történt akkor, mikor egy kézben volt az összes hatalom ? Megpróbáltuk mi ezen kenyeret, mondhatom rósz kenyér volt. Akkor, a hány megye volt, pedig egy kézben volt mindenikben a hatalom és azon kéz ismét csak egy kéznek volt felelős és pedig felfelé ; mégis a hány törvényhatóság volt, a közigazgatási hatóságoknak megállapodása, eljárása annyiféle volt, még pedig sokkal inkább annyiféle, mint most, hol a nyilvános érintkezések által az egyöntetű eljárás elősegittetik. (Helyeslés.) De egyébiránt ha félünk a különböző orgánumok, a különböző eredetű egyéniségek együttlététől és azt mondjuk, akkor összhang nem lehet: hát mi legyen? Akkor, vagy csak a kinevezett hivatalnok vigye a do'got, vagy csak a választott tisztviselő ; de azt a megyei elemet is ki kell erre zárni: mert az ismét nem lesz egyforma a választott tisztviselővel sem, annál kevésbbé a kinevezett hivatalnokkal. Én nem tudom t. ház, de azt tapasztaltam, hogy valóságos összhang, valóságos harmónia nem ott szokott létezni a hol egy hangszer működik ; hanem igenis. ott, a hol jó directio alatt a különböző, de egymást kiegészítő hangszerek együttesen működnek. Ez a harmónia eszméje. (Ugy van a középen?) És, igaz, azt remélni azon bizottság kebelén melyet én felállítani javasolok, nem lehet azon esetben: ba azon nézetnek fogunk hódolni, melyet itt Mocsáry Lajos t. képviselő ur tegnap fejtegetett ; ha tudniillik nem tudunk megválni azon eszmétől, hogy az aki az állami érdekeit képviseli : az egyesek érdekeinek ellensége; ha nem tudunk megválni azon eszmétől, hogy miután ezen bízott-