Képviselőházi napló, 1875. III. kötet • 1875. deczember 7–1876. január 13.

Ülésnapok - 1875-65

334 65. országos ülés január 10. 1876 Kétségtelen tény, hogy a javaslat csak is' az államhatalom túlterjeszkedését, illetőleg mindenhatóságát akarja a jó közigazgatási czége alatt megteremteni, már pedig ez ellen egyetlen eszköz, hogy a megyék s kerületeknek, melyek az egyént az állammal egybefüzik: bizonyos kör adassék a közigazgatási téren is önálló tevékenységre. Az általam elmondottak szerint tehát a javasvaslat által közigazgatásunk czéljai jobban el nem éretnek; önkormányzatunknak pedig megsemmisittetése ezéloztatik. Tagadhatlan igaz, hogy jelenlegi közigazgatásunknak vannak hiányai s ezt javítani kell; de e hibák olyanok, mint a tapasz egy testen levő seben, s azt nem igy kell javítani, mint a javaslat akarja, hogy egy kis sebért az egész testrész amputáltassék; hanem vigyáznunk kell arra, hogy a hiány javítása s a jó utáni törekvésben a jót, melyet már bírunk: legkevósbbé koczkáztassuk. Én is azon véleményben vagyok, hogy önkormányzatunknak a létező legszélesebb körbeni kiterjesztése mellett, gondoskodnunk kell az állam közigazgatási menetéről, s ha ily értelemben terjesztetett volna javaslat ház a eíé : azt bizonyára legmelegebben pártoltam volna. A törvényjavaslat egyéb hibáinak taglalásába jelenben belebocsátkozni szükségtelennek látom; mert az a részletes tárgyalás keretébe tartozik, jelenben véleményem szerint csakis a javaslat elve, jelentősége, megbirálása van előtérben. Ez eszmék, miket itt elmondani szerencsém volt: nem lehetnek uj a tisztelt ház előtt; hiszen volt idő, midőn ezekben csaknem mindannyian osztoztunk, s épen én, a ki koromnál fogva nem mondhatom, hogy ezekbe magamat mintegy beleéltem volna: szerény véleményemet az ezen tárgyban mélyebben gondolkozók nyilatkozataiból s munkáiból merítettem. - Különösen meggyőzőleg hatottak reám e részben a belügyminister ur e tárgyban kifejtett nézetei Ő ugyan is egy 1865. évben kiadott röpiratában ezt mondja: „Egy jó közigazgatási rendszernek legelső tulajdona tartozik lenni, hogy a rendet és szabadságot, még pedig a testületek, az egyének szabadságát a kormánynyal szemben, épen ugy, mint a nemzetét, mint egészét, az idők folyamán keresztül megkímélje," s igy lényegileg ugyanazt, mit én elmondani szerencsés voltam. Ugyancsak e röpiratában azt is mondja. Nem csak törvényeinkben, de emlékünkben, de sziveinkben is él még megyei rendszerünk, mely alatt annyi személyes szabadságot élveztünk, minő sehol Anglián kivül nem létezett. Mert a törvényjavaslat ezen általam ÍS élícgadott elveket fel nem karolja, s mert a szivünkben, lelkünkben élő megyei rendszerünket megsemmisíteni akarja; a törvényjavaslatot, a részletes tárgyalás alapjául el nem fogadom s figyelmeztetem a kormányt arra, hogy ha változtatunk a nemzet geniusának meg nem felelőleg: az megingatja a törvények iránti tiszteletet, mely a történeti jog iránti tisztelettel belső összeköttetésben áll. Pártolom azon általam is aláirt határozati javaslatot, melyet Mocsáry t. képviselő társam benyújtott. (Helyeslés a szélső baloldalon.) Plachy Tamás: Mindenekelőtt kijelentem, hogy én a törvényjavaslatot a bizottság szövegezése szerint a részletes tárgyalás alapjául örömmel elfogadom. Mielőtt ezen törvényjavaslat elfogadásának részletes indokolására áttérnék, legyen szabad előlegesen is azokra (Halljuk]) Méltóztassanak megengedni, a lehetőséget elfogom követni; de orgánumom gyenge. Mondom, mielőtt a törvényjavaslat mellett szóló érveimet fölhoznám: méltóztassanak megengedni, hogy figyelem-, mel lehessek azokra, miket Mocsáry tisztelt barátom felhozott. Tisztelt barátom beszédének eleje és vége abban culminál, hogy ő a kormány ezen törvényjavaslatában az önkormányzat lerombolását és a centralismus felé vezető hidat látja. Állítani lehet; hanem, hogy be lehessen igazolni : ezt méltóztassék megbocsátani, nem láttam. Az önkormányzat megsemmisítve csak akkor lenne, ha annak az önkormányzat alkotó elvének a municipális elvnek, nem volna e törvényjavaslat által a többség biztosítva a közigazgatási bizottságban, mely még azonfelül, hogy a megye választottaiból áll, a közigazgatás minden szakerőit is magában foglalja. Tehát miután a közigazgatási bizottság nemcsak a megye választottainak többségéből alakul, és municipális jellegét is megtartja, hanem abban specifice a közigazgatásnak minden hasznavehető individuuma képviselve van, ugy mint az a közérdek szempontjából kívánatos. Tisztelt barátom igen kicsinylőleg szólt azokról, mik az én felfogásom szerint, mint uj viszonyok engedélyeztetnek. 0 igen kicsinylőleg szólt különösen, azon, nézetem szerint, igen lényeges körülményről, hogy a közadó kivetéséről és behajtásáról szóló törvény a bizottság részére hatáskört biztosit; pedig én ugy tudom, hogy t. barátom is igen gyakran panaszkodott a házban, hogy a mi az adóbehajtások körül elkövettetik és a mi zsarolások — az ő kifejezése szerint is — e téren az adóvégrehajtók által elkövettettek, hogy azon zsarolások valóban a népet zaklatják: és ma mégis oly kicsinylőleg beszél azon jogkörről, melyet a törvényjavaslat szerint jövőre osztályrészül nyernek a törvényhatóságok. Megengedi t. barátom, hogy felemlítsek egy, az uj év előtt történt flagrans esetet, mely talán capacitálni fogja, hogy az a jog, melyet a törvényjavaslattal adni akarunk a törvényhatóságoknak, nem oly kiesinylendő. (Halljuk!) , . ;