Képviselőházi napló, 1872. XV. kötet • 1875. február 9–ápril 2.

Ülésnapok - 1872-346

Mfi. országos ülés márezius 16. 1875. 241 tatkozzék és döntsön bennük a ház; de ha egyszer az alapelveket elfogadta: garantiával kell birnia az iránt, hogy a törvényjavaslatok ugy vannak szerkesztve, hogy az elfogadott alapelveknek lehető leghelyesebb kivitelét foglalják magukban. Hogy ez az előkészitő stádium lehetséges legyen, hogy a kormánynak rendelkezésére álljanak mindazon erők, a melyek szükségesek arra, hogy a háznak bizalma legyen a kormány kezdeménye iránt: ennek az állapotnak a megteremtését, s erre törekszik, ugy gondolom, a tisztelt képviselő ur is, magam is helyesnek tartom ; de igen, igen helytelennek tartanám erre a kormányt egy határozattal utasitani. s még helytelenebbnek ilyen határozati javaslattal utasitani. Engedtessék meg nekem, tisztelt ház, egész átalánosságban kimondani nézeteimet a beadott határozati javaslatról. (Halljuk \) Sohasem foghattam föl azt . hogy ha a kormánynak kötelességévé tétetett ezen ház határozata által bizonyos törvényjavaslatnak benyújtása. Mert mit tesz a kormány akkor, mikor törvényjavaslatot nyújt be ? Semmi egyebet, mint a koronát megillető kezdeményezési jogot gyakorolja. Hogy arra nézve minő értelemben és szellemben gyakorolja a kormány e kezdeményező jogát, kötelező utasítást kapjon a háztól: ezt én, tisztelt ház soha fölfogni nem tudtam, és soha nem is helyeseltem. Igaz, hogy eddig az ily határozati javaslatoknak éle elveszett az által, hogy a legtöbb esetben a kormány késznek nyilatkozott a határozati javaslatnak megfelelő törvényjavaslat benyújtására , azaz késznek nyilatkozott erre önvállalkozásából. De a forma incorrectsége, nézetem szerint, mégis megmaradt. És én a jelen esetben is azt mondanám, fontolja meg a kormány jól ezen kérdést, s éljen saját initiativájával, vagy rendes hatalmával, s csinálja meg a rendes administratio keretén belől ezen gépezetet, a nélkül, hogy a házat akár törvényjavaslattal költségekre, vagy más alkotásokra igénybe kelljen vennie; vagy ha ezt nem tehetné : ám álljon elő saját belátása szerint törvényjavaslattal. A mi minket illet: az a kormányjavaslatainak legszigorúbb critikája. Ha a kormány látni fogja, hogy oly szigorú critákára találnak az ő javaslatai, hogy az ügy érdekében kell valami oly alkotást létesíteni, mely a törvényjavaslatok lehető leghelyesebb előkészítését biztosítsa; ha a kormány azon helyzetbe fog jönni, a mint pedig tudom, hogy fog jönni, hogy nagy szerves törvényjavaslatokat gyorsan akar, s az apró detaillok megvitatása nélkül a házban keresztülvinni: akkor a kormányt saját belátása, — a miben egyébiránt most sem kételkedtem, — s a viszonyok fogják rávinni arra, hogy az ilyen gépezet fölállítása szükséges. De |rre ezen határozati javaslat által nem is utasitaKÍFV H, NAPLÓ, 18§, XV, EÖTET, nánk a kormányt; nem utasitanók általa egyébre, mint arra, mondjon a törvényhozási politika szempontjából véleményt: szükséges-e ilyen testület, vagy nem? Nekem az ilyen vélemény nem kell semmiféle szempontból; nekem mindenekelőtt correct törvényjavaslatok kellenek. Hogyan csinálja ezeket a kormány: az az ő dolga. Ha észreveszem, hogy a törvényjavaslatok nem correctek, hogy az előkészitő stádiumok nem tartattak meg kellőleg: föl fogok a házban szólalni. ' Azt azonban mindenesetre merem állítani, tisztelt ház, hogy olyan testület, minőt tisztelt képviselőtársam kivan, még a kormány által sem lesz sohasem proponálható. Mert ő azt mondja: „állandó, független tanácskozó testületekre van-e szükségünk oly czélból, hogy mielőtt a törvényjavaslatok a házban benynjtatnának : ezen testület által kellőleg előkészíttessenek." Ezen szavak, tisztelt ház, „állandó, független" vagy annyit jelentenek, hogy azon testületek adhatnak olyan véleményt, minő legjobb belátásuk és tudomásuk szerint a leghelyesebb; ha ennyit jelent: akkor a szót nagyon is magasan hangzónak tartom; ha ennél többet jelentenek, bátor vagyok egyszerűen kimondani, hogy ezt összeegyeztethetlennek tartom. Ez előkészitő testületek nem lehetnek a háznak közegei. Ezek lesznek a kormány által öszszeállitott gépezet, melynek függenie kell a kormánytól, mely nem a háznak ad véleményt és munkálatot, hanem a kormánynak. Mert ezen ház elé a törvényjavaslatok csak azon alakban jöhetnek, a mely alakban azokat a kormány az utolsó betűig magáévá teszi. így lévén a dolog, tisztelt ház, miután a határozati javaslat szüksége nem forog fön, s az a czél elérésére nem is a leghelyesebb ut; de még ezen alakban valósítani meg, a mit tisztelt képviselő ur kivan, nem is volna czélszerü: én ezen határozati javaslatot nem fogadom el ; hanem egyszerűen a kormány initiativájára bízom, minő gépezetet tart arra szükségesnek, hogy a ház elé a leghelyesebb törvényjavaslatokat terjeszsze, különösen olyanokat, melyekre nézve a háztól a megrövidített tárgyalást joggal meg lehessen várni. Ennélfogva nem fogadom el a határozati javaslatot. Elnök: E rovat alatt javaslatba hozott 10.000 frtnyi összeg ellenében észrevétel nem tétetvén: azt megszavazottnak jelentem ki. A mi Vidliczkay képviselő ur indítványát illeti, ennek ellenében a pénzügyi bizottság előadója azon tekintetből, hogy ezen indítvány nem csupán ezen költségvetési rovatra, hanem a ministerium egész működésére kiterjeszkedik, az indítványnak kinyomatását kérte elrendeltetni, hogy az annak idejében a ház által tárgyaltassék. Szilágyi Dezső képviselő ur az inditvánvnak elvetését indítványozta. (Helyeslés,) Az. 31