Képviselőházi napló, 1872. XIV. kötet • 1874. deczember 17–1875. február 8.

Ülésnapok - 1872-327

224 S27. országos ölts jaimár 29. 1875. föntartani az autonómiai köröket; egyenlő mérték- I kel igazságot mérni minden nemzetiségnek, minden egyháznak és felekezetnek; de nem tűrni azt, hogy az állam érdeke, az állam törvénye bárki által is megsértessék, (Élénk helyeslés a bal és a jobb oldalon.) hogy a haza léte vagy nyugalma bárki által is megtámadtassák. (Helyeslés bal és jobb felől.) Ez kell, hogy politikánk irányelve legyen. (Általános helyeslés.) mely kizárja a külföldi példáknak és intézményeknek szolgaszerü majmolását, (Élénk helyeslés bal felől. Mozgás jobb felől.) ha a létező viszonyokkal meg nem egyezők vagy nemzetiségi érdekeinknek meg nem felelők; és e czélnak alárendelendő minden theoria és minden doctrina, bármely tanhoz, bármely iskolához tartozzunk. (ÉlénJc j helyeslés.) Van még egy nem annyira magas, de gyakorlati szempontból ép oly fontos tekintet, mely kormány- | rendszerünk alkotásánál és rendezésénél tekintetbe i t veendő, (Halljuk!) és ez az, hogy be kell válla- j mink, hogy nemcsak anyagi téren, hanem szellemi erők tekintetében is szegények vagyunk, és hogy ezzel szemben elhibázott politika szaporitni, egymástól elkülönitni a hivatalokat. Azokat egyszerüsitni kell, és a mely egy területen ugyanazon érdekek és közigazgatási igények öszpontosulnak s öszszefolynak : azon területen egy hivatal által kell, hogy ellátásukat találják, habár az azután különböző szakszemélyek által történik is. (Helyeslés.) Ezen szempontoknak megfelelőleg szükségesnek tartom az állam közigazgatásának egyszerűsítését minden ágazatában; a központban ép ugy, mint a külszolgálatoknál és a köztörvényhatóságok terén; és annak akkénti berendezését, hogy az állam érdekeinek föntartása és törvényeinek pontos végrehajtása a közegeknek, — legyenek bár a központi hatalomtól kifolyók, vagy pedig a törvényhatóságok terén működők, — organicus közreműködése által biztosíttassák és előmozdittassék, és hogy e czélnak elérése szemponjából a központi hatalomnak állása és hatálya a törvényhatóságok végrehajtási terén is,.-— természetesen a fönálló törvények és az alkotmányos felelősség keretén belül, — szilárdittassék és erősbittessék. (Helyeslés jobb felöl.) A módok különbözők lehetnek; (Halljuk!) előttem a czél bir döntő sulylyal. De ma is kimondom, azt, hogy, az én véleményem szerint, a törvényhatósági tisztviselők kinevezése által nyerne a közigazgatás érdeke. (Ellenmondás bal felől. Élénle helyeslés jobb felől. Tartós mozgás.) Ez által nem csonkulna, sőt tágulna a köztörvényhatóságoknak a közigazgatás minden ágazataira gyakorlandó ellenőrzési köre, és a köztörvényhatóságoknak autonóm körben való intézkedési joga meg nem szűnnék. j A kormányzat, egyszerűsítése tekintetéből szükségesnek tartom némely ministeriumoknak egyesité- j sét. (Helyeslés.) Nem az ellen van nekem kifogásom, hogy a kormány tanácsában ennyi vagy annyi érdemes férfiú foglal helyet. Ha van az országnak annyi kitűnősége, kik parlamentalis állásuk-, kik magasabb értelmiségük- és tapasztalatuknál fogva az ország ügyeinek előmozdítására hasznos szolgálatot tehetnek : ám üljenek e legmagasabb tanácsban ezeknél többen is; azon különben is szerény díjazás, a melyben részesülnek, a terheket elviselhetetlenekké tenni nem fogja; de a mi az ország terhét oly nagy mértékben szaporítja, és a mi complicálja a gépezetet: az az, hogy minden ministernek meg van a maga külön dicasteriuma, (Igaz! Igaz!) s hogy ezek nagyszerű apparátusokkal, külön számvevőséggel, építészeti hivatallal s segédhivatalokkal anynyira complicálják a gépezetet és növelik a költségeket, a mint ez az ország viszonyainak meg nem felel. Egyszerűsítendő, vélekedésem szerint, azon bureaucratikus eljárás is, mely e dicasteriumokban dívik, mely a régi rendszernek maradványakép vétetett át, a mely azonban sem a személyes felelősség elvének, a melynek alkotmányunk szellemében minden hivatalt át kell hatni ; sem pedig az ügyek gyors és pontos ellátása iránti követelménynek meg nem felel. (Helyeslés.) Teljesen igaza volt az igen tiszteit ministerelnök urnák, midőn a pénzügyi bizottságban kimondotta, hogy az ügykezelés megállapítása a kormány hatásköréhez tartozik. Nem is jutott senkinek eszébe e részben országgyülésileg normákat kívánni s fölállítani. Átalában meg vagyok győződve arról, hogy az administratio rendezésének kérdésében minden csak a kormánynak imtiatiojából, csak annak bölcs vezérkedésébőí eredhet. (Helyeslés jobb felől.) A törvényhozásnak közreműködése csak ott szükséges : a hol vagy uj törvények alkotása, vagy a régiek megváltoztatása vagy kiegészítése kívántatik. De épen azért nem lehet eléggé hangsúlyozni, hogy nagy és fontos a hivatás, a mely e körül a tisztelt kormányra várakozik; és hogy itt az ideje, hogy ennek megfeleljen. (Élénk helyeslés.) Nem akarom én azt állítani, tisztelt ház, hogy a kormány gépezetében teendő egyszerűsítések által a megtakarítások nagyszerűek lesznek; ámbár, ha minden irányban következetesen vitetnek keresztül : jelentékeny lesz az összeg, a melyet ez utón megtakaríthatni, és az országnak más bajai közt a kisebb összegek is figyelmet érdemelnek. De nem tagadom azt, hogy a hivatalnokok fizetésének fölemelése, különösen az alsóbb fokozatokben lévőké, épen akkor, midőn tőlük nagyobb erőfeszítést fogunk kívánni: elodázható nem lesz. (Helyeslés.) Szintúgy elismerem, hogy a fölöslegesekké válóknak jogos igényeit ki kell elégíteni, és elismerem azt is, hogy ha rendezett állapotokat kívánunk: akkor az állami rend-