Képviselőházi napló, 1872. XIII. kötet • 1874. julius 28–deczember 16.
Ülésnapok - 1872-293
293. országos ülés Ez az, tisztelt ház, mit ezen ülésszak elején a kormány nevében egész átalánosságban elmondani szükségesnek tartottam; a részletes előterjesztéseket az egyes szakministerek maguk fogják megtenni. (Helyeslés.) Ghyczy Kálmán pénzügyminisíer: T. ház! (HalljuM HalljuM) Midőn, tisztelt ház, az 1875-ik esztendei költségvetést ezennel bemutatom, nem fogom a tisztelt ház becses figyelmét sok számok hosszú fölsorolásával igénybe venni, azt vélvén, hogy azoknak valódi értékét és horderejét egy hallásra különben is alig lehet fölfogni; hanem azok csak az illető költségvetésekből meríthető tanulmányozás után bírálhatók meg; csak a főbb számeredményeket fogom kiemelni, föntartván magamnak itt-ott a szükséges megjegyzéseket megtenni. A mi a költségvetésnek szükségleti részét illeti: a ministerek mindnyájan, a rcennyire tárczájok igényei engedték, igyekeztek takarékosságot előidézni költségvetésükben. A belügyminister urnák költségvetése a rendes kiadások közt csaknem 2 millióval kisebb, mint azon összeg, mely az ő czéljaira ez évben a törvény által engedélyezve volt. Ezen apadása a költségeknek azonban csak akkor leszen valóban a költségvetésben érvényesíthető, ha a tisztelt ház a háziadóról szóló törvényjavaslatot még a költségvetés tárgyalásának befejezése előtt és oly módon azon alapokon méltóztatik elfogadni, melyeken a törvényjavaslat előterjesztve lesz. A pénziigyministerium rendes költségvetésében 3,282.157 irtot tesz azon összeg, melylyel a 1875. évi költségvetés kisebb annál, mely a folyó évre törvény által megállapítva volt. Igen jelentékeny azon kiadási kevesebblet is, mely a közlekedési minister ur költségvetésében mutatkozik. Ezen költségvetésben választatott el először a nünisteriumnak — hogy ugy mondjam — közigazgatási költségvetése az államvasutak üzletének költségvetésétől. Az elsőben 1,216.031 írttal kisebb az összeg, mely előirányoztatik a folyó évinél az államvasutak üzlete költségvetésében 542.088 írttal. Jelentékeny azon megtakarítás is, melyet az igazságügyminister költségvetése kimutat. Csupán két ministernek: a vallás- és közoktatásügyi és a honvédelmi ministernek nem sikerült e részbeni igyekezete, a mit különösen a honvédelmi ministerre nézve könnyű fölfogni, miután a csapatok létszáma évenkint magasabb lesz, emelkedni fog a jövő évben is, és igy a csapatokra fordítandó rendes kiadásoknak is hasonlólag emelkedni szükséges. A mi a rendkívüli kiadásokat illeti, e részben szintén mindegyik minister költségvetésében a folyó évinél kisebb összegeket mutat ki. A közlekedési minister költségvetésében ezen összeg 7,558.100 october 28. 1874. 125 frtot, a honvédelmi ministeriuméban 710 085 frtot tesz. Csupán a pénzügyministernek jutott azon nem kedvező sors, hogy az ő költségvetése a jövő 1875-ik évben a rendkívüli kiadásokra nézve 3,436.409 írttal lesz magasabb, mint azon összeg, mely a folyó évi költségvetésben foglaltatik. Oka ennek az, hogy a vasúti kamat-biztositás, melyre a folyó évben 14 millió forint volt előirányozva, az idei tapasztalások következtében 1 millióval magasabbra irányoztatik elő, és igy 14 millió helyett 15 millió vétetett föl e czimen az előirányzatba. Megjelenik még e fölött ezen rendkívüli kiadások sorában két uj tétel, mely eddig a költségvetésekben helyet nem foglalt. Az egyik azon 2,500.000 frt, a mely a jövő évben minden valószínűség szerint megkezdendő földadó-szabályozási munkálatokra lesz fordítandó. A másik összeg 1,200.000 forintból áll. Ezen összeg ellensúlyozva van ugyan hasonló bevétellei a rendkívüli bevételek közt, és igy az állam háztartásának mérlegét nem terheli; hanem mégis valóságos kiadást képez az állampénztárra nézve. Az 1873-iki XXXIII. törvényczikk ugyanis azt rendeli, hogy az innen túl eladandó államjószágok ára az ezen törvényezikk által engedélyezett kölcsönnek törlesztésére fordittassék. Szükséges tehát egy törlesztési alapról gondoskodni, melyben minden ily módon eladott államjószag ára befolyjon, hogy ott például kamatozó kincstári utalványok vételével a kérdéses kölcsön törlesztésére használtathassák föl. A jövő évben számos, de csupán csekély, vagy legalább legnagyobb részben csekély, másképen használhatatlan parczellákból és a gazdaságoknál már nem szükséges épületekből álló államjószágok fognak, ha a tisztelt ház a beadandó jegyzéket helybenhagyni méltóztatik, eladás alá kitétetni. Az ezekből befolyó összeg — természetesen csak hozzávetőleg az eddig megejtett becslések alapján — 1,200.000 frtra tétetik. Ezen összeg bevételbe van a maga helyén véve ; de itt azért, mert a szorosan vett állami kiadásokra nem fordittathatik, hanem más speciális czélra fordítandó: kiadásba tétetik. Ezen három összeg okozza azt, hogy a pénzügyministerium rendkivüii költségvetése a jövő évre nagyobb összeget mutat föl , mint az a folyó évre előirányozva volt. A mi a rendes bevételeket illeti, a többi ministerek tárczájában e czim alatt természetesen igen mérsékelt összegek lehetnek csak előirányozva. A rendes bevételek zöme a pénzügymimsterium tárczájához tartozik. Erre nézve mindenekelőtt megjegyzem, hogy azon költségvetésben, melyet beterjeszteni fogok, ugy a közvetett, mint a közvetlen adók ugyanazon adókulcs, ugyanazon alapok és ugyanazon eljárási szabályok és elvek szerint vannak
