Képviselőházi napló, 1872. IX. kötet • 1874. január 17–april 20.
Ülésnapok - 1872-193
54 193. országos ülés január 23. 1874. ságos alacsony fokozatba besorozása ellen biztosítékot találjon; biztositékát csakis az országos bizottság kiegyenlítő hatalmában találhatja. Másrészt mindig szeretünk szólani az autonómiáról, szeretünk szólni arról, hogy mennyivel inkább kell az egyéni érdeket a közügyek elintézésénél bevonni. Kérdem, tisztelt ház, minő eljárás által fogjuk ezt inkább elérni? akkor-e, ha nem tesszük valakinek érdekévé, hogy fölszólaljon, ha fölszólalását esupán egyes esetekre szorítjuk, a melyek következtében csupán ezen egyes kisebb egyenetlenségek, de az ország érdeke egyátalában nem érintetik? vagy akkor, ha fölszólalásának oly hatást is adunk, a mely által egy vidék más vidékekkel való arányba-hozatala is eszközölhető, melynek folytán ezen nagyobb fontosságú érdeket is el lehetne érni ? Az igazságtalanságokat természetesen, minthogy e tekintetben kiviteli eszközeink tökéletlenek, teljesen elérni nem fogjuk soha. A kérdés csak az, hogy mi ellen kell nagyobb óvatossággal, több ellensúlyozó eszközzel élni: az apróbb igazságtalanságok elleu-e, melyek inkább éreztetvén, helyileg inkább lógnak reclamatiora okot szolgáltatni, és a melyek úgyis könnyen elintézhetők ? vagy inkább őrködni kell a nagyobb igazságtalanság elkerülése végett, a mely a különböző vidékeket különböző arányban sújtja, a mely folytán ismét csak panaszok támadnának, melyek ma is fönállanak; azon panaszok, hogy a földadó nem vehető föl adó alapjául az igen tetemes egyenetlenségek miatt? De bátor vagyok a tisztelt házat más országok példájára is figyelmeztetni nevezetesen Poroszországéra, mely az itt megállapított műveleteket már kétizben vitte keresztül. Legelőször 1861-és 1863-ban, másodszor 1866. után, midőn Hannoverát és Schleswig-Holsteint annectálta. Poroszországban ez elv ellen ugyanazon kifogások tétettek; a többség azonban azon elveket fogadta el, melyek itt a különvéleményben rakvák le. Azután a kivitel alkalmával kitűnt, hogy 16 ezer eset ben volt reclamatio. Ezen 16 ezer eset közül 1850 reclamatio következménye az volt, hogy túlságosan alacsonynak találtatván aránylag a többi vidékekhez : az egyes vidékekben a megadóztatás, az illető fokozat fölemeltetett, 550-ben azonban leszállittatott, meg kell jegyeznem, hogy azon vidékek, melyekre nézve a fokozat följebb emeltetett, épen nem azok, melyekről azt lehetne mondani, miszerint a kormánynak, vagy az ország nagy részének érdekében lett volna a fokozatos emelés, mert épen Pomerania volt az, melyben a fokozatok ily emelése történt ugy, hogy nem mondhatni, miszerint a vidékek érdeke indokolhatta volna ezen eljárást. Másodízben ugyanezen eljárás követtetett, midőn a föladó Hannoverra és Schleswig-Holsteinra is kiterjesztetett. így tehát gyakorlatilag kitűnt nemcsak az eljárás szüksége, hanem annak egyszersmind haszna is. Az eredmény megmutatta, hogy az, a mire az okoskodás, az érvelés alapítva lett, tökéletesen megfelel a valóságnak és kétségkívül szükséges. Ezen indokok alapján én az első osztály különvéleményét elfogadás végett bátor vagyok ajánlani a tisztelt háznak, a mi, ha megtörténnék, természetesen az egyes §-sok ezen szövegezés szerint lennének tárgyalás alá veendők. Elnök: Ha senki szólni nem kíván, bátor vagyok figyelmeztetni a tisztelt házat, hogy az 52-ik §-tól fogva egészen a 72-kig a különvélemény a a becslési eljárásra nézve más módozatot foglal magában ; így tehát előlegesen azon kérdés lesz szavazás által eldöntendő: vajon ezen §-usok a központi bizottság alapján vagy a különvélemény alapján tárgyaltassanak-e. Szlávy József ministerelnök és pénzügyminister: Tisztelt ház! Csak annyit akarok kijelenteni, hogy Pulszky képviselőtársam által benyújtott módositvány némileg helyreállítaná az eredeti törvényjavaslatban foglalt módot. Már az eredeti törvényjavaslattal együtt előterjesztett indokolásban bővebben ki vannak fejtve az okok, miért kívánta a törvényjavaslat benyújtója, tisztelt elődöm ezen módot követni; szintúgy elsorolvák azok az első osztály különvéleményében, melyet Pulszky képviselőtársunk bővebben indokolt. Nem akarván tehát a tisztelt ház figyelmét tovább fárasztani, részemről egyszerűen kijelentem, hogy elfogadom az első osztály különvéleményét. (Helyeslés.) Tisza Kálmán : Tisztelt ház! Ez tagadhatlanul ezen törvényjavaslatnak legfontosabb elvi kérdése, s azért bővebb megfontolást és megvitatást érdemel. Én tehát arra kérném a tisztelt házat, hogy méltóztassék ennek tárgyalását a holnapi napra hagyni. (Atalános helyeslés.) Elnök: Holnap tehát első sorban, a fönálló gyakorlat értelmében, a kérvények fognak tárgyaltatni, s azután folytatjuk ezen törvényjavaslat tárgyalását. (Az ülés végződik délután 2 órakor.)
