Képviselőházi napló, 1872. IV. kötet • 1873. február 3–február 21.

Ülésnapok - 1872-80

10 80. országos ülés február 3. 1873. 1871. évi januárius 26-án a belügyministerium költségvetésének tárgyalása alkalmával, határozatilag utasította a tisztelt ház az államszániszéket, hogy miután a ministeri számvevőségek kezelési rendszere hiányos és drága, a hiányos és drága rendszer módosítására javaslatot nyújtson be. Az 1871-ik év lefolyt anélkül, hogy az államszámszék e határozatnak eleget tett volna. 1872-ben a költségvetés tárgyalása alkalmával a pénzügyi bizottság kérdést intézett az államszámszék elnökségéhez, és az elnökség azon fölvilágosítást adta, hogy miután az 1871-iki XVIII. törvényczikk értelmében különben is kötelezve van az államszámszék saját ügykezelésének az állam összes számviteli rendszerére és az államadósság ellenőrzésének rendszerére nézve két év alatt törvényjavaslatot előterjeszteni, az államszámszék együttesen ezen föladatával vélte legczélszerübben megoldhatni azon javaslattételt, melyet a ház föladatává tett. A pénzügyi bizottság megnyugodott e kijelentésben, és a ház is azon biztos reményben, hogy mire a törvényben megszabott határidő lejár, mindkét javaslat a ház asztalán lesz; és ez iránt annál kevésbbé lehetett kétség, mert az államszámszék jelentésében kijelenté, hogy az 1872-ik év folytán a két törvényjavaslat nmlhatíanul a ház asztalán leend. És a számvevőszék mindamellett nem teljesítette sem a ház határozatát, sem a törvény rendeletét, sem saját ígéretét; mert ma, 1873. február 3-át írjuk, és még sem a háznak 1871-ben hozott s 1872-ben megerősített határozata, sem az 1870. XVIII.törvényczikk rendelete, sem az államszámszéknek tavalyi saját Ígérete teljesítve nincsen. A mint Várady Gábor tisztelt képviselő ur megjegyezte, az 1870: XVIII. törvényczik 27. §-a azt mondja, hogy: „ Az államszámvevőszék működésének megkezdésétől fogva, legfölebb két év alatt törvényjavaslatot terjeszt az országgyűlés elé, saját ügykezelésének, az állam összes számviteli rendszerének és az államadósság ellenőrzésének szabályozásáról. * Működését megkezdte az államszámszék 1870. december elején, s igy a múlt év december elején elmúlt a határidő, melyre a törvény értelmében ekét törvényjavaslatot be kellett volna terjesztenie, ezt azonban az államszámszék nem tette. Tisztelt ház! Nem vádolhatja a házat senki, nem mondhatja senki, hogy a törvényhozás többsége határozatai pontos megtartásának követeléseiben talán tán tulszigoru volt; de az még sem engedhető meg, hogy a törvényhozás határozatai magiak az államszámszék közegei által ily könnyelműen ignoráltassanak. (Helyeslés bal felől) Ha volt valaha komoly eljárásnak helye törvényhozásunk részéről, ugy itt van az. midőn a törvény iránt tiszteletlenség mutatkozik , midőn a törvény rendelete az államszámvevőszék közegei által lábbal tiportatik. (Helyeslés bal felöl.) Mily eljárást kövessen a ház és mily módhoz folyamodjék? Határozatot hozzon? Már kettőt hozott, de nem teljesítették; törvényt? az is van, de nincs végrehajtva. Bizzék az államszámszék ígéretében? Bízott; de az nem teljesíttetett. Mily eljárást kövessünk tehát, hogy a ház rendelete végrehajtassák ? Ily körülmények közt nem tartom elegendőnek azt, a mit a pénzügyi bizottság ajánl, t. i., hogy újból reményünket fejezzük ki, hogy az áílamszámvevőszók előtérjesztendi a törvényjavaslatokat; hanem utasittatni kívánom az államszámszék elnökét, hogy a kérdéses két törvényjavaslatot, még a költségvetés tárgyalásának befejezése előtt, a ház elé terjeszsze, és ha ezt sem tenné: akkor az országgyűlés az államszámvevőszékkel szemben az 1870. XVIII. törvényczikk 9. és 10. §§-ait fogja alkalmazni. (Helyeslés bal felől.) Ajánlom módositványomat elfogadás végett, (Helyeslés bal felöl.) Mihályi Péter jegyző (olvassa Csávolszky Lajos módositványát.) „ Utasíttassák az államszámvevőszék, hogy a ministeri számvevőségek számviteli és kezelési rendszerének javításáról, valamint saját ügykezelési és az állam összes számviteli rendszerének és az államadósság ellenőrzésének szabályozásáról szóló törvényjavaslatot, még a költségvetés tárgyalásának befejezése előtt terjeszsze a ház elé." Zsedényi Ede t Tisztelt ház! Azon észrevételek folytán, melyeket a pénzügyi bizottság előadója tett Várady Gábor t, képviselő ur előadására, az előttem szólót figyelmeztetni akarom, hogy a törvény szerint az állami számvevőszék jelentéseit nem adhatja be egyenesen a házhoz, (Ugy van! jobb felől.) hanem a ministerelnök utján tartozik azt beadni. De az államszámvitel iránti javaslat, melyről a bizottság előadója megjegyezte, hogy a törvény és a ház határozata szerint az államszámvevőszék csak fönnállása utáni két év múlva tartozik előterjeszteni — bár igaza van az előttem szóló képviselő urnák abban, hogy a két év letelte előtt is beadhatta volna, — de a törvény szoros értelme szerint a két év csak 1872. december 7-én telt le. (Zaj bal felől.) Azóta, két hó folyt le de miután a javaslatot a ministerelnökkel előbb közleni kell, azután jön a ministertanácshoz, és igy a ház elé, sőt, a mint hallom, az államszámvevőszék a nyugdijakra nézve már adoíi előleges jelentést a ministeriumhoz, melyre nézve azonban a ministeriumnak észrevételei levén, eddig a házhoz be nem nyújtathatott. Tehát, miután a ministerium és az álíamszámvevőszék előbb maguk közt értekeznek a kérdés alatt levő tárgyak fölött, és azután a minis-