Képviselőházi napló, 1872. II. kötet • 1872. november 4–december 23.

Ülésnapok - 1872-38

ÍÍR. országos ülés november 23. 1872. 55 szának ama rendeletét, mely szerint „a ministerium által beadott számadások megvizsgálása és jóváhagyása iránt évenkint a ház intézkedik, teljesíteni; annyival inkább szükséges pedig ez iránt minélelőbb határozni, mert azt hiszem eljött annak ideje, hogy a múltra vonatkozó minden fontosabb ügyre nézve teljesen tiszta, részletes és határozott előterjesztés feküdjék a ház előtt; és mert a ministerium a törvényen alapuló ama kérést intézheti a házhoz, tovább megyek és azt mondom, ama jogot igényelheti, hogy a múltra nézve berekesztett, az államfőszámszék által ellenőrzött és ház által jóváhagyandó számadásoknak terhe alól fölmentessék: (Helyeslés a jobb .oldalon.) méltóztassék tehát a t. ház kimondani, hogy miután szerencsém volt az 18 7 j -ik évi számadásokat beterjeszteni; továbbá miután az államfőszámszék az 1869. 1870. és 1871-iki évről a számadásokat benyújtotta és az 186 7. és 1868-iki évről a számtani vizsgálatra vonatkozó jelentések a ház előtt vannak: az 1848. III. törvényczikk 37. szakaszában elrendelt megvizsgálás, illetőleg jóváhagyás mielőbb teljesíttessék. A megvizsgálás módját illetőleg legczélszerübb lesz ezt a múlt országgyűlés intézkedésévei egyezőleg a háznak ama bizottságára bízni, mely szakfér•fiakból áll és pénzügyi tekintetben a multakat legjobban ismeri, az állandó pénzügyi bizottságra. (Helyeslés.) Tudom, hogy a pénzügyi bizottságnak számosak a teendői; nemcsak az állam költségvetése iránt mond véleményt, hanem minden pénzügyre vonatkozólag és igy az adóreformra nézve is. Ha azonban a t. ház jegyzőkönyvileg kimondani méltóztatik, hogy ezek az előterjesztések a pénzügyi bizottsághoz utasíttatnak: e bizottságnak módjában lesz javaslatot tenni az iránt, mikép történjék a számadásoknak megvizsgálása és az ezek iránti jelentéstétel. Meglehet, azt fogja kérni, hogy tagjainak száma szaporittassék, vagy megállapítván a vizsgálati eljárás elveit és ez iránt véleményt mondván, külön bizottság kiküldését fogja indítványozni. Én a pénzügyi bizottság ez iránti javaslatát praeocupálni nem akarom. Azon támadások következtében, melyekben az ellenzék némely tagja minden alkalommal a kormányt részesiti, azon modor következtében, melylyel e támadások ellenünk intéztetnek: szükségesnek tartom, hogy azon meghagyásban, melyei a számadások a pénzügyi bizottsághoz áttétetnek, bizonyos utasitás is találjon kifejezést, noha ez feleslegesnek is látszhatnék, mert ama törvényben, mely a számadások megvizsgálásáról szól és azon törvényben, mely az államfőszámszék fölállítása iránt rendelkezik, benne van, különösen ez utóbbinak 15-ik szakaszában, hogy az államszámszéknek nemcsak joga, de kötelessége is minden bevételt vagy kiadást esetről esetre megvizsgálni, az okmányokat maga elé terjesztetni; továbbá a 17-ik szakasz elrendeli, hogy nemcsak joga, de kötelessége az állam-vagyont, az alapokat illető minden szerződésre, minden okmányaikra visszamenni, minélfogva a ministeriumhoz intézett felszólításra kötelesek az illető közegek az okmányokat kiszolgáltatni. E jogával élt, e kötelességet teljesítette az államszámvevőszék és a ministerium neki minden adatot annak idején kiszolgáltatott. • Ugyanazon törvény 25-ik szakasza elrendeli továbbá, hogy az államfőszámszék köteles mindennemű iratait az országgyűlés bármely házának kívánatára vagy magának ezen háznak vagy küldöttségének megvizsgálása alá terjeszteni. A pénzügyi bizottság vagy a javaslata folytán meg választandó küldöttség tehát ugyanazon joggal élhet, mely megadatott az államfőszámszéknek. A czélból, hogy eleje vétessék az oly modorú czélzatos megtámadásoknak, minőket oly gyakran kell hallanunk: kérem a í. házat méltóztassék a pénzügyi bizottságnak adandó utasításában egyszersmind határozatlan kifejezni azt, hogy tekintsen meg a kormány által kötött minden oly szerződést is, melyre nézve fölvilágosítást és okmányszerün tájékozást szerezni szükségesnek vél, és mit mindenek fölött kérek: méltóztassék utasításul adni azt is, hogy jelentését oly időben adja be, hogy még ezen ülésszak alatt legyenek a ház által is tárgyalhatók és a törvény értelmében elintézendők a zárszámadások. (Élénk helyeslés a jobboldalon.) A ministeriumot bizonyára nem illethetni azzal a váddal, hogy nem készült volna el idején a számadásokra vonatkozó minden előtérjesztésével. Kérésem tehát oda terjed, utasíttassák az illető bizottság mindezen tárgyaknak beható, alapos okmányszerü megvizsgálására és arra, hogy tárgyalásai eredményét minélelőbb terjessze a ház elé. Ha ez megtörténik: bizton elvárom, hogy a ministerium nem lesz többé kitéve oly súlyos és minden alapot nélkülöző vádaknak. (Helyeslés jobb felől.) Minthogy átalában alkotmányos szempontból a kormánynak — ugy fogom föl, hogy minden kormánynak — nem lehet czélja bármely körülményt eltitkolni, bármit homályban tartani: óhajtanám a zárszámadások átvizsgálásával foglalkozó bizottságnak utasításul adatni azt is, hogy adjon az iránt is véleményes jelentést, hogy jövőre az államra nézve kötelező és törvényhozási intézkedést igénylő mely szerződések és mikép lennének a ház tudomására hozandók, a nélkül, hogy az által a közigazgatás törvényes hatásköre és annak rendes menete akadályt szenvedjen.