Képviselőházi napló, 1872. II. kötet • 1872. november 4–december 23.

Ülésnapok - 1872-47

47. országos ülés december 6. 1872. 193 a fővárost, •— mert szerintem, — a szabad mozgás egyedüli biztos emeltyűje akorszerü előhaladásnak. Ezek után, t. ház, szabad legyen még előttem szóló Nehrebeczky képviselő ur előadására is reflectálnom. 0 azt mondja Steiger Gyula kérdésére felelőleg, hogy tulajdonképen ki, és mi lesz az a polgármester ? Kép-viselő ur szerint a főpolgármester, lesz állami, s egyszersmind fővárosi hivatalnok. Ezzel igazolta nagyon t. képviselő ur, hogy bizalom ily egyén iránt valóban a főváros részéről nem fog lenni, mert még reá alkalmazható biztos nevet képviselő ur sem fedezett fel. Pártolom a különvéleményt. (Helyeslés bal felől.) mattyus Arisztid ! T. ház ! A lefolyt hosszú vitának súlypontját részemről,-— daczára annak, hogy igen sokat különféle szempontból hallottunk a főváros intézménye és a főváros polgármesteri intézménye mellett és ellene felhozni, — két fő kérdésre fektetem; e kérdések elseje az, tisztelt ház. vajon az úgynevezett állami közigazgatási érdek kivánja-e azt, hogy a fővárosban a kormánynak egy közege a javasolt módon és joggokkal működhessék és működjék, mint ellenőrző közeg ; a másik kérdés pedig az : vajon a főváros autonómiája, helyes közigazgatása megtüri-e az oly közigazgatást, a minő javaslatba van hozva, Hogy az elsőre nézve felelhessek, t. ház! nem tehetem, hogy ki ne fejezzem meggyőződésemet afölött, hogy itt igen sok egyénnél nagyon centralisticus felfogást látok nyíltan leplezetlenül és bizony nem az ország érdekéhen kifejezve akkor, midőn a főispánt ugy hallom bangsulyoztatni az állam közigazgatásánál, mintha az autonómiával bizonyos ellentétben állana, következetesen, és sajnos, következetesen azon képviselők részéről, kik egyszersmind a kormányhoz legközelebb állanak s mintegy a kormány nézeteit e kérdésben, ha nem hivatalosan, de legalább félhivatalosan tolmácsolják. Következetesen mindig ngy van az állam közigazgatás a és annak érdeke ide állítva, mint amely különösen megóvandó, mint amely elkülönített valami, az önkormányzat rendes medrén kivül eső, annak rendes faktoraival ellentétbe helyezendő. Ezen felfogás, t. ház / a centralisták felfogása, azok felfogása, kik az államból egy élettelen mechanismust akarnak csinálni ahelyett, hogy egy életteljes organismust teremtenének. (Helyeslés bal felől.) Hogy ezen felfogás igenis létezik, annak bebizonyítására nem kell egyebet tennem, mint a t. ház emlékezetébe hoznom, hogy itt nem egy, hanem több szónok mint legfőbb érvet a jelen javaslatban megalkotandó főpolgármesteri intézmény mellett az állam különös érdekeit ismételve hangsúlyozva, az állami közigazgatás érdekeit emlegette. Én nem tudom, t, ház, mi az a állami közigazgatás, ha nem egyéb, mint a fönálló törvények Kfirv. H. 5AII.Ó 18^. II. KÖTBT. végrehajtása, például az adóügy, a vederére vonatkozó törvények, az országos és törvény által szabályozott iparügyek és ehhez hasonló ügyek végrehajtása. Nem tudom, ezen törvények végrehajtására — melyre közbevetőleg megjegyzem, hogy külön speciális törvények léteznek, melyeknek végrehajtása az ország összes közigazgatási hatóságainak kötelessége, — mondom: nem tudom, mi kell ezen törvényeken kivül és miért kell annak ellenőrzésére a kormánynak ily hatalommal felruházott közege, mint a minő a főpolgármester. Én a gyakorlatra hivatkozom. Lesz talán módja a t. jobboldalnak, mely a főispáni intézmény föntartása mellett buzgólkodik, egy vagy más szempontból igazolni, és ezt képes is lesz talán igazolni., hogy igenis kell a kormánynak egy ily közeg ; de nem lesz módjában igazolni, a gyakorlatból nem fog példát felhozni, vagy ha felhoz is, tévesztett példa lesz, — mondom, nem lesz képes igazolni azt, hogy azon érdekek, melyeket most jeleztem és melyeknek a törvény által biztosított végrehajtására ráutaltam, szükséglik azt. Sőt merem állítani, hogy a főispán urak legkevésbbé foglalkoznak ezen érdekekkel. Nem tudok rá esetet, hol történt volna, hogy például az iparíörvény, vagy az adótörvény végrehajtása esetében ellentétek merültek volna fel az önkormányzattal bíró törvényhatóságok és a főispán közt, hogy a főispán legyőzte volna a törvényhatóságokat a törvény ellen intézett törekvéseikben; hogy a főispán őket kötelességeik teljesítéséhez visszavezérelte volna. Ellenkezőleg tapasztalásból mondom, hogy ezen terhes ügyekkel, dolgokkal a megye foglalkozik és annak ügybuzgó munkás és szorgalmas tisztviselői kara, és leginkább az alispán foglalkozik, kinek néha ezen teher alatt vállai roskadoznak; a főispán ezen dolgokkal nem foglalkozik; pedig ez az állami közigazgatás, ennél én más közigazgatást nem ismerek. Talán nem fogják a t. túloldalon ülő s a központi bizottság javaslatát pártoló képviselők azt állítani, hogy az állami közigazgatáshoz egyszersmind a párt érdekeknek való szolgálattétel is tartozik? (Fölhiáltások a szélső balról: De az is oda tartozik.) És valljuk meg őszintén, t. ház ! ha a főispánok közt van is részrehajlatlan, igazságos, ügybuzgó férfin, ki törvényszerű kötelességen teljesiti: átalában szabályként elmondható, hogy az eddigi főispán uruk leginkább csak pártérdeknek szolgáltak, természetes kifolyásai lévén a kormánynak, amely pártkormány, amely a többség kormánya s mint ilyenek legkészségesebb teljesítői azon utasításoknak, melyek nem az országos állami közigazgatás érdekeiből folynak, hanem folynak a pártérdekből. Igaz, t. ház ! hogy vannak állami érdekek, melyeknek megóvására én a kormánynak külön befo25