Képviselőházi napló, 1869. XX. kötet • 1871. deczember 21–1872. január 23.

Ülésnapok - 1869-426

370 426. országos ülés január 22. 1873. kozó szabályokat az ipartörvény egyéb rendeletei közé iktatták. Az iparágak közé sorolta ez üzletet a kormány eredeti előterjesztése is. Ha pedig nem lehet kétségbe vonni azt, hogy a hirlap-kiadói üzlet iparág: akkor azon indokolatlan állítás, hogy a biztosíték kérdése az ipartörvény keretébe nem tartozik, — minden alapot nélkülöz. Mert a biztosíték fizetésének szabálya nem egyéb, mint törvényes korlátozás, mely az üzlet megkezdésének akadályát képezi. Az ily korlátozás fenntartásának vagy megszüntetésének kimondása pedig épen és saj átlag az ipartörvény hivatásai közé tartozik. A főrendiháznak fennebb emiitett és csupán alaki ellenvetését nagy mértékben gyengíti még az is, hogy a közlött jegyzőkönyvi kivonatban a kérdés érdemére nézve semmi észrevétel sem tétetvén, ezen körülmény a központi bizottságot feljogosítja annak örvendetes tudomásul vételére, miszerint elvileg a hirlap-kiadói biztosíték eltörlésének helyes voltára nézve a két ház között egyetértés létezik. Ezeknek figyelembevételén kívül a főrendiháznak a 105-ik§-ra vonatkozó módosítása azért nem fogadható el, mert annak a törvényben kimondása, hogy a Horvát-Slavonországban fennálló sajtótörvények azért maradnak érintetlenül, mert „ezek iránti intézkedés a horvát-slavon országgyűlés autonóm hatáskörébe tartozik," — csupán csak indokolás levén, mint ilyen szokatlan és fölösleges. Midőn tehát a központi bizottság a képviselőház által megállapított 104. és 105. §-okat változatlanul megtartatni javasolja: kéri a tisztelt házat, hogy ennek indokolásául e jelentésnek idevonatkozó pontjait a főrendiházzal közölni méltóztassék. T. ház! (Halljuk!) En azt hiszem, hogy a központi bizottságnak most felolvasott jelentése eléggé indokolja azon nézetet, miszerint a főrendiház azon ellenvetése, mely a hírlapkiadói biztosíték megszüntetésének kérdését elodázni kívánja : minden elfogadható alapot nélkülöz. Azért nem szándékom most szükségtelenül a t. ház becses figyelmét hosszú előterjesztéssel fárasztani, szólásjogomat csak a netaláni megtámadtatás esetére tartom fön, hogy a központi bizottság nézetét kőtelességszerüleg védelmezzem. Most egyszerűen csak a jelentés tartalmára kérem a ház figyelmét, és arra, mi e jelentésben a főrendiházzal szemben különösen hangsúlyozta tik, hogy a hirlapkiadási üzlet az átalában elismert iogalmak szerint, mindenütt a világon iparágnak tekintetik; azon kérdésnek eldöntése pedig, hogy valamely iparág előlegesen fizetendő biztosíték fizetéséhez legyen kötve vagy nem ? az ipartörvény hivatásai közé tartozik. Erre vagyok bátor a t. házat figyelmeztetni, s ez alapon kérem, a központi bizottság jelentését méltóztassanak elfogadni. Szlávy József ipar- és kereskedelmi miniszter: Részemről a t. előadó ur utolsó állítását vagyok bátor kétségbe vonni. 0 azt állítja, hogy a világ minden törvényhozása szerint a cantio s a hirlapkiadás kérdése az ipartörvényekbe tartozik. Mint én tudom : ez a világ minden országában nem igy van; sőt talán némileg ellenkezőleg áll. De hogy minálunk nem igy van, hogy maga a 15-ös bizottság sem igy fogta lel a dolgot: bizonyítja a 104. §. egyik alienája, mely azt mondja, hogy a sajtótörvények tovább is föntartandók. De nem igy fogta fel a 15-ös bizottság maga sem, hanem azon — nézetem szerint — helyes vélekedésben voí ho; / a sajtótörvény s a sajtóviszonyok nem tart ^ak az ipartőrvény keretébe. Én nem akar ^ m^< :, ugy mint nem tettem, midőn az ipartörvény első ízben tárgyaltatott a házban : a dolog elvi oldalát feszegetni; mert ez igen messze és hosszú discussiora vezetne; egyedül azt kívánom jelezni, hogy azon álláspontot foglalom el ma is, melyet elfoglaltam akkor, midőn azt állítottam, hogy a hirlap-cautio kérdése ezen törvény keretébe nem tartozik. Mert ugy, valamint p. o. a törvény intézkedései alól kivétettek a bányászat, az állami egyedáruságok, a malom és italmérési jog : ugy kivétethetik a sajtó-ügy is. Már most, hogy ha a sajtótörvényből egyes egyetlen tételt megszüntetünk : ugyanazon joggal vehetnénk ki minden más ügyekről szóló törvényekből, egyes tételeket, melyeket e törvény keretébe tartozóknak nem mondunk, és módosíthatnánk azokat igy mellékesen. Ha a hirlap-cautio eltöröltetnék: ez nézetem szerint szükségkép maga után fogná vonni a sajtótörvény módosítását is : mert annak némely intézkedései ós némely rendeletei akkor ugy a mint vannak, fön nem állhatnának. En tehát ragaszkodom egyszerűen azon állásponthoz, — mint mondám, — melyet elfoglaltam akkor, hogy ezen kérdés itt nem dönthető el a nélkül, hogy a sajtótörvényben is zavart ne idézzünk elő. Ennélfogva én a főrendiház módosítását elfogadandónak vélem. (Helyeslés jobb felől.) Egyébiránt legyen szabad egyúttal egy más kérdést is megemlítenem, mely inkább formakérdés, és mely ugy hiszem, nem függ össze annyira a dolog lényegével t. i. a eautio eltör lésével ; és e részben azt gondolom, alig lesz a házban véleménykülönbség. Nézetem szerint a főrendek a paragraphusok sorrendjét igen helyesen