Képviselőházi napló, 1869. XX. kötet • 1871. deczember 21–1872. január 23.

Ülésnapok - 1869-425

34S 425. országos ülés január 2«. 1872. sokban legyen kimutatva: ezeknélfogva azt hiszem, hogy a t. képviselő ur indítványának elfogadását még maga is fölöslegesnek fogja elismerni ; ha meggondolja annak súlyát, hogy sokkal czélszerübb lesz a dolog fölött ítéletet mondani akkor: ha majd az állam-számvevőszék első jelentése, első zárszámadása a ház asztalán fekszik. (Helyeslés.) Ha abban a t. képviselő ur nem fogja mindazt megtalálni, a mit kíván : akkor lesz helye az iránt szót emelni és az illető orgánumokat a hiányok pótlására utasíttatni; ha pedig mindaz meglesz abban: akkor egy külön kimutatás szükségét és ezélját elveszti; mert hisz az állam-zárszámadás kimutatja mindazt. {Helyeslés.) Különben is az állami zárszámadásokban kell, hogy foglaltassanak lényegben mindazok, mik at. képviselő ur indítványa által czéloztatnak. Es én ezért a pénzügyi bizottság nevében a, határozati javaslat első részének elfogadását a t. háznak nem ajánlom. Ami a második részét illeti, ebben több tárgy van felemlítve, a melyek megoldása iránt a t. képviselő ur törvényjavaslat előterjesztésére véli a minisztériumot utasítani, nevezetesen az államszolgálat rendezésére és az ügyvitel egyszerűsítésére, a hivatalnokok számának kevesbitésére, és végre harmadszor a nyugdijképesség szabályozására vonatkozó törvényjavaslatok előterjesztésére nézve. Ami az állami szolgálatnak törvény általi rendezését illeti: azon czélt, melyet a t. képviselő ur szeme előtt tartott, azon czélt a pénzügyi bizottság is helyesnek tartja, hogy bizony két irányban az országnak nagy szüksége van egy megállapodott közigazgatási rendszerre; az első irányban, hogy végtére a normal-budgetnek korszaka minélelőbb bekövetkezzék ; a másik irányban, hogy a folytonos változás a közigazgatási rendszerben végre valahára mellőztessék. De azt hiszi a pénzügyi bizottság, hogy előbb lesz elérhető és könnyebben is e czél akkor : ha nem azon ut követtetik, melyet a t. képviselő ur javaslatában ajánl; hanem, ha az követtetik, melyet a pénzügyi bizottság ajánl. A pénzügyi bizottság t. i. azt ajánlja, hogy eltekintve attól, mit a t. képviselő ur javasolt, hogy t. i. utasíttassák a miniszter törvényjavaslat előterjesztésére, mely szerint az állami szolgálat rendeztetnék : a minisztérium arra volna utasítandó, hogy a budget előterjesztése alkalmával a közigazgatás egyes ressortjaira nézve az államszolgáíat rendezését és szervezését, valamint az ügyvitel egyszerűsítését illetőleg, adjon be javaslatokat, és azok itt a budget egyes részeinél tüzetesen tárgyaltatván, fokonként állapíttatnék meg az országgyűlésnek, valamint az országnak összes administratiója. {Helyeslés.) Én azt hiszem, hogy annak oly voluminoBUS és a praxisnak meg nem felelő törvénynek kellene lenni, mely az összes állami szolgálat xendezését magában foglalná; hogy én oly országban, melynek törvényhozási terén még annyi a feladata: a legkevésbbé égető szükségnek tartom, hogy az összes államszolgálat egy törvény által rendeztessék. (Helyeslés.) A budgettárgyalásnál az egész administratio úgyis tárgyalás és control alá esik, és a budget tárgyalása alatt a ház nyilatkozik annak minden részei iránt, és azért jobb, ha jövőre is azon módot fogadjuk el, melyet a bizottság ajánl: hogy a budget-tárgyalás alatt ezek fokonként vitatkozás alá vétessenek. {Helyeslés.) Hamarább, bár fokonként, de épen ezért annál biztosabban fogjuk elérni ezáltal a czélt; mint ha a t. képviselő urnák határozati javaslatát elfogadjuk. Ami a határozati javaslatnak többi részét illeti, arra nézve a pénzügyi bizottság tökéletesen egyetért az indítványozó úrral, amennyiben nem törvényjavaslat által akarja az ügyrend egyszerűsítését elérni: nanem utasítani kívánja a kormányt és ezennel indítványozza is, hogy az ügyrendszernek egyszerűsítését és a központi hivataloknak kevesbitését hozza javaslatba. Én azt tartom, hogy az egész államszolgálatnak egy törvény általi rendezése évenként folytonosan a budget tárgyalása alkalmával történik, melyben coutrol alá esik az államszolgálat minden ága; a budget-tárgyalás alkalmával a képviselőház nyilatkozhatik az államszolgálat minden részleteire nézve. Ha tehát azon módot fogadjuk el, melyet a pénzügyi bizottság ajánl, hogy t. i. a budget tárgyalása alkalmával vétessék részletes tárgyalás alá e kérdés: akkor fokonként el fogjuk érni azt, a mire a képviselő ur javaslata irányul. Ami a határozati javaslat egyéb részeit illeti, azokra nézve a pénzügyi bizottság lényegileg teljesen egyetért a t. képviselő úrral, amenynyiben ugyan nem törvényjavaslat által akarja az ügyrend egyszerűsítését elérni: hanem utasíttatni akarja a kormányt arra, és ezennel indítványozza, hogy az ügyrend egyszerűsítését és a központi hivataloknak, a hol lehet, kevesbitését vegye foganatba és erre törekedjék. Ami pedig a nyugdij-törvényt illeti, arra nézve van szerencsém jelenteni, hogy egy nyugdíjtörvény volt már beterjesztve, annak tárgyalásában azonban a pénzügyi bizottság megakadván, a minisztérium kilátásba helyezte uj törvényjavaslat előterjesztését; erre, nézve tehát a pénzügyi bizottság véleménye oda járul.