Képviselőházi napló, 1869. V. kötet • 1870. január 27–február 17.

Ülésnapok - 1869-115

115. országos Ülés február 8. 1870. 213 „összeállítani" kifejezés beiktatását, pártolom a kisebbség véleményét. (Helyeslés hal felől.) Perczel Béla: T. ház! Tökéletesen egyetértek előttem szóló képviselő úrral, hogy arra nézve, hogy az államszámvevőszék fontos rendeltetésének megfeleljen, okvetlenül szükséges, hogy azon kellékkel birjon, mely az ő függetlenségét biztosítsa; követni fogom a t. képviselő ur szavait a. tekintetben is, a mennyiben e tárgyhoz én sem pártszempontból, hanem országos szempontból kívánok szólni. (Helyeslés.) A szóban levő 23. §. a tárgyalás alatt levő javaslatnak kétségkívül egyik leglényegesebb része ; azonban én e szakasz fontosságát nem abban keresem, hogy ki által terjesztessenek elő a zárszámadások, hanem abban, hogy a zárszámadások az államszámvevőszék észrevételével együtt a ház elé terjesztessenek. Ez t. ház a dolog lényege (Igaz! jobb felölj és miután az által, mit a központi bizottság többsége javaslatba hoz, ezen lényeget legkevésbbé sem látom alterálva, megvallom, nem vagyok képes felfogni azon okoskodást, miszerint a központi bizottság részéről tett javaslat által az államszámvevőszék függetlensége, vagy rendeltetése legkevésbbé is vi'ciálva lenne. En t. ház ! a dolgot ugy fogom fel, hogy számadással a miniszter tartozván, a számadások a minisztériumok tényei. En tehát a dolog természetéből folyónak tartom azt, hogy a számadásokat az terjessze elő, aki azokat készítette. De különben azon meggyőződésben vagyok — és azt hiszem, a t. ház minden részén e tekintetben hasonló nézettel fogok találkozni — hogy midőn egy uj intézménynek behozataláról van szó. szükséges, hogy az minden oldalról megfontolás alá vétessék, és ennek, szerintem, nem lenne elég téve, ha mi ezen uj intézményt csupán azon egy szempontból vennők bírálat alá: vajon az az ellenőrzésnek tökéletesen megfelel-e ? Van, szerintem, egy más tekintet is, ás ez az, hogy ezen uj intézmény az állam gépezetébe illő módon alkalmaztassák. Miután pedig azon nézetben vagyok, hogy ezen tekintetet ,a központi bizottság javaslata inkább szem előtt tartotta, mint a kisebbségi véleményt: én átalánosságban a 23-ik szakaszt elfogadom. Azonban magára a szerkezetre nézve lesz észrevételem. (Halljuk!) A 23-ik szakasz2-ikmondatában az hozatik fel, hogy a miniszteri tanács határozatai az államszámvevőszék ézzrevételeivel együtt az országgyűlés elé térj esztendők. En itt nem találok megemlítve egy fontos dolgot, t. i. azt, hog}' egyidejűleg a zárszámadás is az országgyűlés elé terjesztendő; és habár hiszem, hogy a központi bizottság intentiója szintén oda irányult, még is a világosság okáért bátor vagyok e tekintetben módositványt terjeszteni a tisztelt ház elé. Kérem annak felolvasását és elfogadását. (Haíljiik !) Majláth István jegyző (fölolvassa Perczel Béla módosüványát): „A 6-ik sortól kezdve végig a szavak hagyassanak ki és helyökbe a következő szerkezet igtattassék: „A zárszámadás az állami számvevőszék észrevételeivel és a minisztertanácsnak ezekre vonatkozó határozataival együtt a miniszterelnök által haladéktalanul az országgyűlés elé terjesztendő." Széll Kálmán előadó: T. ház! Teljes készséggel elismerem, hogy Perczel Béla képviselő formulázása sokkal szabatosabb, mint a központi bizottságé. Az értelem ugyanaz; de miután az sokkal praecizebb, én szívesen hozzájárulok. (Helyeslés a jobb oldalon.) Csiky Sándor: T. képviselőház! Én a szőnyegen forgó államszámvevőszék fölállítását parlamentális kormányzattal és a nemzet vagyonának kellő kímélettel és a kitűzött czélra történendő fordításával oly szoros kapcsolatban látom, melynél fogva szükségesnek tartom, hogy az államszámvevőszék olykép rendeztessék, hogy mind fölülről, mind alulról független legyen, és tagjai illőleg dijaztassanak, mert csak ez által fog a kormány iránt nagyobb bizalom fölélesztetni, valamint a nemzetnek a részben megnyugtatására eszköz alkottatni, hogy a nemzet jövedelmei, a nép által viselt adóterhek nem fordíttatnak oly czélokra, melyek nem a nemzet fölvirágozását, nem a nemzeti jóllétet mozdítják elő, hanem idegen mellókczélokat és önző érdekeket fognak elősegitni. Ehhez képest tehát, t. ház, az államszámvevőszék fölállítását üdvösnek találván, mihelyt az teljesen függetlenné tétetik, én azt lelkem egész erejéből és teljes meggyőződéssel pártolom. Ellenkező esetben pedig, ha ezen államszámvevőszék önállósága és függetlensége törvény által biztosítva nem lesz, ha az a kormány alá rendeltetik, ha az a számvevőszék, melynek épen a kormánynak tetteit, kiadásait, hibáit, és ha előadják magukat, tévedéseit kellene rosta alá vennie, ha ezen számvevőszék működését függetlenül és önállóan nem teljesítheti: ez esetben az államszámvevőszéknek fölállítása jóllét és üdv helyett kárt, romlást, és a nemzetre vészt hord méhében, és ez esetben inkább az egész számvevőszék-intézménynek elejtését és törvénybe nem igtatását kívánom. Olyan ez, t. ház, mint azon elemek, melyek kellően fölhasználva az emberi élet, a jóllét kiegészítésére nélkülözhetlenek, olyan, mint a tüz és víz. De valamint a tüz és viz egy részről az emberi élet fentartására, jólétének előidézésére