Képviselőházi napló, 1869. V. kötet • 1870. január 27–február 17.

Ülésnapok - 1869-114

114. országos ülés február 7. 1870. 209 készíteni a zárszámadásokat az évi bevételekről, és kiadásokról, ós ebből igen logikailag azon következtetést kellett vonnia, hogy számadásait,saját számadásait a minisztérium terjeszsze az országgyűlés elé. A tárgyalás alatt levő .23-dik szakasznak általam emiitett első része azonban megváltoztatja az idézett törvény rendeletét: — a mennyiben t. i. azt rendeli, hogy a zárszámadásokat az állam be vételeiről és kiadásairól az állam számvevőszék készítse el — igen természetes tehát, hogy most már annak kell a zárszámadásokat az országgyűlés elé terjesztenie, a ki ezen zárszámadásokat elkészíti, t. i. a számvevő széknek. (Élénk helyeslés bal felől, és fölkiáltások : Igen természetes!) És miután ez oly természetes, és mégis ellenzésre talál a túlsó oldalon .... Ivánka Imre: Mert hivatalt akarnak / Ghyczy Kálmán s . . . . legyünk őszinték. Azt mondjuk mindnyájan, hogy azt akarjuk, miszerint az államszámvevőszék önálló, független, a minisztériumtól eoordinált hatóság legyen. Ha már most a számvevőszék a minisztériummal eoordinált hatóság, akkor a minisztériumnak egyátalán nem derogálhat az, hogy eoordinált hatóság terjeszti be a zárszámadásokat az országgyűlés elé. (Fölkiáltások jobbról; És viszont!) Ha pedig a minisztériumnak ez derogál, akkor az államszámvevőszék nem eoordinált hatósága a minisztériumnak. (Helyeslés bal felől.) Hogy ezt a t. előadó ur is ilykép értette, arról leginkább meggyőzött saját előadása engemet. 0 ugyanis azt mondja; „Ha nem a minisztérium, hanem az államszámvevőszék terjeszti az országgyűlés elé a zárszámadásokat, akkor a minisztérium lenne az államszámvevőszéknek alárendelve." En részemről^ ezen következtetést nem tartom logikainak. En azon tényből, hogy az államszámvevőszék terjeszti a zárszámadásokat az országgyűlés elé, csak azt következtetem, hogy az államszámvevőszék eoordinálva marad a minisztériumnak, de fölébe állitva nem lesz. Hanem azon ezélt, melyet Győrffy indítványának ellenzésével a központi bizottság elérni szándékozik, nézetem szerint fölvilágosítja azon néhány szó is, melyet előadó ur e tekintetben kifejezett, s a mely azt fejezi ki, hogy ellenkezőleg a központi bizottság javaslata szerint az államszámvevőszék a minisztériumnak lesz alárendelve, annál inkább pedig az, mivel még azt is méltóztatott mondani az előadó ur, hogy ,,ne ruházzuk föl forma szerint az állarnszámvevőszóket oly hatalommal, mely azt a minisztérium fölé emelné." — Ily szándéka senkinek sincs. Mi csak azt nem akarjuk, hogy azon javaslat által, melyet a központi bizottság elfogadott, a minisztérium a KÉPV. H. NAPLÓ 18^1 V. számviteli tekintet irányában mint ellenőrt gyakorló hatóság a számvevőszék fölé állittassék. (Helyeslés bal felől.) Méltóztassék elhinni t. ház, hogy ezen kérdésnek practicus oldala is van. Ha ugyanis az államszámvevőszék terjeszti az országgyűlés elé a zárszámadásokat, melyeket készített, saját észrevételeinek kíséretében, és a minisztériumnak ezen észrevételek ellen ellenészrevételei vaunak, akkor a minisztérium ezen ellenészrevételeket előadhatja ós nyilváníthatja, akár a ház, akár a zárszámadásoknak megvizsgálására kiküldendő bizottság előtt: mert a minisztérium tagja a háznak. A minisztérium tehát a számvevőszéknek ily észrevételeire nézve nem marad meghallgattatlanúl. De már most fordítsuk meg az esetet. Ha a központi bizottság javaslata szerint a minisztérium adja be a zárszámadásokat saját észrevételei kíséretében, akkor ezen észrevételekre nézve a számvevőszék az országgyűlés előtt nem nyilatkozhatik, (Helyeslés bal felől.) mert az országgyűlésnek nem tagja és az országgyűléssel való közvetlen érintkezéstől ezen törvényjavaslat szerint el van zárva. (Élénk helyeslés bal felől.) Legfölebb akkor nyilatkozhatnék a számvevőszék elnöke, ha, — a mi legalább világosan ezen törvényjavaslat által nem tiltatik, — maga az országgyűlés vagy a zárszámadás megvizsgálására kiküldött bizottság által nyilatkozásra tüzetesen szóllitatnék fel. De e részben megtörténhetik, nem mondom, hogy megtörténik, de megtörténhetik, hogy mindaddig, míg a minisztérium a ház többsége által támogatta tik, sem a ház többsége, sem a ház többsége által választott számvizsgálóbizottság nem. fog oly nyilatkozatot a számvevőszéktől kérni, melynek nyilvánítása talán a fönálló minisztériumnak ártalmára lenne. (Helyeslés bal felől.) Igen fontos, t. ház, a jelen törvényjavaslat 6-ik §-a, melyben az foglaltatik: hogy a számvevőszék elnöke a képviselőház jelöltjei közül neveztessék ki. Engedjék mindazonáltal őszintén bevallanom, hogy a fenálló minszteriumra nézve ezen intézkedés igen közönyös, mert csaknem oly bizonyos, mint kétszer kettő négy, hogy a minisztérium mindaddig, mig a ház többségének bizalmát bírja, mindenesetre kiviheti, hogy a kit a számvevőszék elnökségére kineveztetni óhajt, a ház által a kijelöltek sorába bevétessék. Es így a miniszterelnök épen ngy terjesztheti föl azt ő fölségének kinevezés végett, a kit kineveztetni akar, midőn a ház jelöltjei közül választatik az, mint ha maga terjesztené egyenesen ő fölsége elé. Azonban nem igy áll a dolog a következendő minisztériumra nézve. Annak irányában 21