Képviselőházi napló, 1865. XI. kötet • 1868. november 24–deczember 9.
Ülésnapok - 1865-336
408 CCCXXXYI. ORSZÁGOS ÜLÉS. (December 7. 1868.) a parlament ellenőrzi a végrehajtó hatalom működését. Nem hiszem én, de alkalmasint alig hiszi azt valaki, hogy ezen törvénynek megszavazása megbélyegzése volna a kormányhivatalnokoknak. Hiszen világos törvényeink vannak, a tanukra és bírákra nézve bizonyos fokozat van megállapítva, a tanukra nézve is, s meg van határozva, hogy valaki biró és tanú nem lehet. Igen sokszor megeshetik, hogy testvértestvér ellenében igazságosabb, mint más idegen irányában; de a törvény felteszi róla, hogy érdekelt fél. Én is felteszem a közhivatalnokról, hogy nézeteiben független, de bocsánatot kérek, még ha feltenném is, miután bizonyos kinevezéstől függő hivatalt visel, azt hiszem, némi pressió alatt áll. Mivel pedig NyáryPál úr csak a kinevezéstől függő hivatalnokokat jelölte ki módositványában, véleményem szerint a választási szabadság nincs megszorítva, mert ki van mondva, hogy miután valamely hivatalnok meg van választva, ha képviselői állását meg akarja tartani, hivataláról mondjon le, vagy ha később, miután megválasztatott, nj^er hivatalt, mondjon le képviselői állásáról. E házban nem újság ez. Hiszen a t. ház határozatilag mondta ki, hogy megvárja azon képviselőktől, a kik megválasztatásuk után kormányhivatalba léptek, lemondjanak képviselői állásukról. De ez csak morális kényszer volt; most azonban határozottan ki akarják mondani, hogy a kormányhivatalt a képviselő állásával nem tartjuk compatibilisnek. Méltóztassanak visszaemlékezni az uriszékekre. Nem anomália volt-e, hogy ha a jobbágy panaszt emelt földesura ellen, a földesúr, ha akarta, maga praesidtált azon törvényszéknél, a hol be volt panaszolva, maga hivta meg a bírákat, igazságot szolgáltatott, ha tetszett neki. maga ellen, de többnyire maga mellett.. En így képzelem némi részben a mostani körülményt is, és azt tartom, ha akkor, midőn arról van szó, hogy feleletre vonjuk a kormányt, az maga lesz a biró saját eljárása felett, közvetve azok által, kiknek kineveztetése vagy előterjesztése egyedül tőle függ. Én tehát, miután meg vagyok győződve, hogy jobb valami, mint semmi; de miután azok, kik elvben elismerik ezen törvény szükségét, azt mondják, nincs reá elég idő, hogy a legkisebb részletekig kidolgoztassák: nem bánom, ha elhalasztjuk; hanem mondjuk ki az elvet ugy, amint aztNyáry képviselő úr módositványában kifejezte. Mert én azt akarom, hogy a jövő országgyűlésen ne szerepelhessenek. Nem tudjuk, hogy a jövő országgyűlésen mikép fog alakulni a többség. A jövő Isten kezében van, azt senki sem tudja. Ennélfogva én Nyáry Pál képviselő úr indítványát elfogadom, fentartva azonban magamnak, hogy, ha netalán azon meggyőződésben lennék, mint Pulszky Ferenez, ki azt mondta, hogy megyei hivatalnok ne lehessen képviselő, az ellen megtenni észrevételeimet. Akkor lesz az országgyűlés független, ha semmiféle hivatalnok itt nem ül; mert a függetlenségen kivül még áll azon elv is, hogy a hivatalnoknak teljesiteni kell a maga kötelességét : a ki pedig képviselő is, hivatalnok is, vagy egyiket, vagy másikat fogja elhanyagolni. Annálfogva én Nyáry Pál képviselő úr módositványát elfogadom, Horváth Döme : Tisztelt ház ! Ha jól értettem indítványt tevő t. követtársam, Nyáry Pál urnák szavait, mert ide át az Ő szavai nem mindenkor teljesen érthetők, oda nyilatkozott, hogy vannak kérdések, melyekben a közvélemény és közérzület oly élénken és követelőleg nyilatkozik, miszerint azokat az országgyűlés többé nem ignorálhatja ; a tételt elismerem. Nyilvánitá, hogy az incompatibilitás kérdése is az égető kérdések egyike ; ezt is elismerem. De azon hozzáadással, hogy az incompatibilitás égető kérdésének szükséges megoldása a közvélemény és közérzület által nemcsak felfelé,a kormány által kinevezendő tisztviselők irányában, hanem szemközt és lefelé a municípális tisztviselők irányában is egyenlően és méltán követeltetik. Hogy e kérdésnél megértessem magamat, engedje meg at. ház, hogy leginkább a tapasztalatból meritett érveimet és meggyőződésemet e részben nyilváníthassam. Én az incompatibilitás kérdését három szempontból szoktam tekinteni: a bizalom, a jog és megfelelési lehetőség szempontjából. Ha a bizalmat elvontan, tárgyilagosan tekintjük, attól senkit, se. kormány-, se municipális tisztviselőt szorosan véve meg nem foszthatunk. A bizalom mindenkor a nép, a választók többségétől származik, s azokat képtelenség korlátolni, hogy tetszésük és meggyőződésük szerint, ne például egy kormány- vagy municipális tisztviselőben találkozzék bizodalmuk. Jogilag aligha lehet egyebet felhozni, és mást ez ideig nem is hallottam feltímlittetni, mint, hogy a kormány által kinevezett tisztviselő, itt az országházban nem teljesen független: hivatalos állásánál fogva, igen sokszor a kormány érdekében fog szavazni. De ez a kétség, ez a tétel, megforditva, a választott, a municipális tisztviselővel szemközt is áll. Megengedem, hogy a kormánytisztviselő, itt az országházban, talán olykor jobb meggyőződését politikából, hivatalos állása iránti tekintetből elhallgatja, s talán jobb meggyőződése ellenére a
