Képviselőházi napló, 1865. X. kötet • 1868. szeptember 16–november 23.

Ülésnapok - 1865-293

CCXCIII. OESZÁGOS ÜLÉS. (Október 2. 1868.) 103 Zsedényi Ede: T. ház ! Azt hiszem, a pénzügyminiszter úr által előterjesztett okmányok a pénzügyi bizottsághoz fognak utasíttatni, hanem a pénzügyminiszter úr előadása főleg azon részének nyomán, melylyeí ö az 1867-diki számadást terjeszti a ház elé, egy kérdést vagyok bátor tenni a pénzügyminiszter úrhoz. A pénzügyminisztérium költségvetése azon szakaszánál , a hol a számvevőségre vonatkozó tételek foglaltatnak, a pénzügyi bizottság azon nézetét" fejezte ki, — itt van a jelentés kezemben — miszerint az országos pénzügy vitelére ésigy a számadások alkotmányszerü ellenő'rizhetésére szükségesnek tartja, hogy egy e czélra szolgáló külön, független szervezetű állami ío'számvt vőszék állíttassák föl, és államháztartási rendszerünk ezen hiányára a képviselőházat figyelmeztetni akarta. Erre a pénzügyminiszter úr részéről kijelentetett, miként a kormány osztván ezen véleményt, az intézmény életbe léptetésére nézve mielőbb törvényjavaslatot terjesztend az országgyűlés elé. Csak azt a kérdést vagyok bátor jelenleg a t. pénzügyminiszter úrhoz intézni: vajon ezen ülésszak alatt elő fogja-e ezen törvényjavaslatot terjeszteni ? meri jól látom ugyan, hogy az 1867-diki számadást, mint nem rendes budgetet, nem lehet ahhoz utasítani, hanem azt hiszem, hogy az 1868-diki budgetet már ilyen államfőszámvevőszék elé lehet utasítani : tehát csak azt kérdem: vajon már ez ülésszak alatt terjesztendi-e a törvényjavaslatot a ház elé? Lónyay Menyhért pénzügyér: Zsedényi képviselő úr előadásából sajnálattal vettem észre, hogy tán nem fejeztem ki magamat eléggé világosan. Előadásomban megemlítettem először azt, hogy a múlt évben 1867-beu nem levén a főállamszámvevőség Magyarországban rendezve, nem tehettünk más*-, mint egyességileg megállapítani és megbízni a Bécsben fenálló cs. kir. főszámvevőséget. A kiadások és bevételek minden egyes tétele tehát kellőleg ellenőrizve volt, és épen ezen kimutatások eredményét terjesztettem a t. ház elé azon kéréssel, hogy azt a pénzügyi bizottságnak adja ki, hogy az általam most elősorolt számadásokat és előterjesztett kimutatásokat, melyek minisztériumonként vannak egybeállítva, összevesse és azok valódiságáról magának meggyőződést szerezhessen. Ezt mondottam a múltra nézve; a jövőre nézve megjegyeztem, hogy 1868. január l-jétől a ministerialis rendszer szerint be van rendezve a számvevőség, sőt főkönyvelési osztály van fölállítva, melynek önállósítására nézve a minisztérium javaslatát még ezen ülésszak folytában lesz szerencsés a t. ház elé terjeszteni. A t. képviselő úr hivatkozott arra, van-e ily ellenőrző hatóság felállítva ? Igen is január 1-seje óta működik a főkönyvelési osztály, még pedig ennél kettős könyvelési rendszer van behozva, azon czélból, ho^y a zárszámadásokat törvény értelme szerint kellő időben elkészíteni lehessen, t. i. minden multévi szolgálatra nézve tett fizetések június végével bezáratván, július vagy augusztusban azon állapotban lesz a főkönyvelési osztály, hogy a zárszámadást véglegesen berekesztvén, elkészíthesse. Az 1868-diki első fél évre, habár a bevételekre nézve részletes adatokkal nem is szolgálhatok, a kiadásokra nézve érdekes összeállitás van kezeimnél, melyet épen ezen főkönyvelési osztály állított össze. Már az ugy van könyvezve, a mint a napokban szentesitett törvény kívánja. Az ezen tételek szerint előálló eredmény, ugy hiszem, ismét jellemzi a minisztériumnak azon eljárását, melyet a közköltségek utalványozására nézve követett. Ha ugyanis az 1868-dik évre történt utalványozásokat [tekintetbe veszszük, látjuk, hogy minden fejezetre nézve megtakarítás eszközöltetett, mire nézve azonban nem lehet határozottan kimondani, hogy ezen összegek nem fognak-e a másik fél évben utalványoztatni és kifizettetni. A főkönyvelési osztálynak június végével készített kimutatása azt bizonyítja, hogy, kivévén két tételt, mindenütt megtakarítások eszközöltettek. Ezen két tétel egyike az országgyűlés, melyre nézve elő volt számítva egy évre 940,000 írt, tehát fél évre 470 ezer frt, s kiadatott az első fél évben 521,831 frt, tehát 51,831 írttal több ; továbbá az ő felsége személye körüli minisztériumnál mutatkozik csekély tulhaladás, t. i. 1113 frt. A többi minisztériumnál azonban kevesebbet adtak ki ezen fél évben, mint előirányozva volt. Meg kell jegyeznem, hogy a legnevezetesebb tétel e tekintetben a pénzügyminisztérium azon tétele, mely a közös költségek és az államadósságok járuléka fejében megszavazott összegek kifizetésére vonatkozik. Erre nézve előirányozva van a törvény értelme szerint 54.473,000 frt, a költségvetés félévi hányada tesz 27.236,500 frt, és június végéig be volt szolgáltatva 27.147,697 frt, és így a különbség csak 88,803 frt volt. Ámbár, mint már emiitettem, nevezetes összegekre menő függő követeléseink vannak, viszont megjegyzem, hogy a közös költségekre rendelt határvám jövedelmek felett az 1868. év első felében még leszámolás nem történt ; igazolva van tehát az, hogy a közös ügyek és az államadóssági járulékok fejében leendő fizetésekre nézve a pénzügyminisztérium igyekezett és képes is volt mindig a maga idején a szükséges fizetéseket teljesíteni. A miniszterelnökség kevesebbet adott ki 6888 frttal; a belügyminisztérium 77,543írttal; a pénzügyminisztérium 580,002 frttal; a közlekedési minisztérium 492,076 frttal; a földmivelési mi-