Országgyűlési irományok, 1985. XVI. kötet • 442-494. sz.

1985-445 • A Terv- és Költségvetési Bizottság jelentése a Magyar Köztársaság 1990. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslathoz

-31A tanácsi gazdálkodás új rendjét 199o-től a tervezett formában bevezetni nem időszerű

, mert: - nincs önkormányz atitörvény

, amely tisztázná a különböző szintű önkormányzatok (helyiek, megyeiek) feladatkörét, egymáshoz való viszonyát - tisztázatlan az is, hogy az egyes intézményeket a jövőben melyik önkormányzati szint fogja fenntartani - a javasolt támogatási elvekről az Országgyűlés eddig csak vázlatos tájékoztatási kapott, most pedig már konkrét menynyisegekről kellene döntenie - vitatható, hogy a személyi jövedelemadó csak a helyi tanácsokat illeti, és azok nem osztják meg azt a megyei tanácsokkal, a közös igényeket kielégítő megyei intézményhálózat működtetése céljából. Ilyen közös fenntartásra a jövőben is bizonyára szükség lesz. Ha a szabályozás egyetlenátmeneti évben nem emeli ki a körzeti szolgáltatások közös jellegét, akkor erre az elvre később visszatérni már rendkívül nehéz lesz. - vitatható, hogy az ún. körzeti jellegű szolgáltatások támogatása miért konkrét feiadatokhoz kötött (a normatívák tartalmilag tulajdonképpen egy-egy intézménynek szólnak^ és Összegük miért fedezi az átlagos kiadások loojS-át, mig az alapfokú ellátás normatívái az átlagköltségeknek csak egy töredékére elegendők. (19.§(2)A/b) (Alapfokú normatívák összege: 32,6 md Ft; körzeti: 47,1 md Ft) - vitatható az átmenetet szolgáló eljárás (19.$.(2)C): m

i tör ténik, ha a megyék számára normatívan elosztott összeg nem elegendő a terület forráshiányának megszüntetésére? - értelmetlen ezt az új rendszert a középtávú tervciklus és a választási ciklus utolsó évébe

n bevezetni. Javaslat

: Az Országgyűlés fogadja el a személyi jövedelemadó és a 2/A/a pontban megnevezett, a helyi tanácsoknak szóló normatív támogatások rendszerét, ezen felül azonban a 2/A/b-től a 2/C pon-