Országgyűlési irományok, 1985. XIV. kötet • 398-427. sz.

1985-425 • Javaslat a lakásgazdálkodási rendszer reformjára és az 1990. évi intézkedésekre

- 18 szüntetni a jelenleg érvényes bérletre vonatkozó rendelkezéseket, az új rendelkezésben fel kell hatalmazni a helyi önigazgatásokat, mint tulajdonosokat a bérlakáshasználat szabályozására. A bérlők jelenlegi tulajdonosi jogosítványait központi keretjogszabályok szűkítik, 3-5 év után megszüntetik előre meghirdetett módon. Az önkormányzati tulajdonú lakásoknál olyan lakbérrendszert célszerű kialakítani, melyben a lakásfenntartás önfinanszírozóvá válhat, mentesül a közvetlen állami támogatástól (kivéve a felújítási elmaradások támogatását). Ez azt jelenti, hogy településenként a tulajdonos megállapít egy alaplakbért, amely a lakásérték (minőség, nagyság és területi elhelyezkedés) alapján differenciált. Az alaplakbér felső határát átmenetileg központi szabályozás határozza meg. Az alaplakbérből a felújításra tartalékolt összeget - közösségi döntés alapján - épület, tömb, településrész vagy településszintre koncentrálják és határozzák meg a felújítási programot. Az alaplakbéren túl a bérlők közös költségként a ténylegesen felmerülő közüzemi, üzemeltetési, épületkarbantartási kiadásokat megfizetik. Az üzemeltetési és karbantartási szolgáltatások tartalmát a helyi szabályozás határozza meg. A lakáson belüli javítási munkák költsége vagy a bérlőt közvetlenül terheli, (s ezt a maga által választott kivitelezőnek esetenként fizeti), vagy a tulajdonossal történt megállapodás alapján magasabb alaplakbért fizet. (Ekkor a fenntartó szervezet a lakáson belüli munkákat folyamatosan végzi.) E rendszerben elsősorban az alaplakbérek differenciáltsága miatt a jó minőségű, felújított vagy új épületben lévő, frekventált területen lévő lakások bére akár többszöröse is lehet a rossz állapotú, elhanyagolt lakások bérének. A lakbérek a vállalkozói bérlakásoknál piaci színvonalúak, nagyságukat a kereslet-kínálat, illetve a szolgáltatások színvonala határozza meg. Központi szabályozás csak abban az esetben vonatkozna