Országgyűlési irományok, 1985. XIII. kötet • 368-397. sz.

1985-368 • Tájékoztató az Országgyűlés részére az adórendszer 1990. évi javasolt változtatásairól

-13- 21 zott lakossági rétegek számára jelent érzékelhetően kedvező változást, így: a jövedelmüket megtakarító és a gazdaságba befektető magánszemélyek; az egyéni vállalkozók; a falusi turizmusban érdekeltek és a közműfejlesztésből részt vállaló alacsony jövedelmű, illetve nyugdíjas rétegek, továbbá a lakáshoz jutásuk érdekében takarékoskodók részére. 2. Adóprogresszió, javasolt adótábla változatok A személyi jövedelemadó progresszivitása a közterhekhez való arányos hozzájárulást, továbbá a piac építésével szükségképpen együtt járó differenciálódó bruttó jövedelmek bizonyos mértékű nivellálását is szolgálja. Erről a következő években sem mondhatunk le. Ez meghatározza az adósávok és mértékek változtatásának kereteit is. Az adószintet emelni általános törekvéseinkkel ellentétes lenne, csökkentése pedig a közösségi - elsősorban a helyi tanácsoknál jelentkező - feladatok ellátását veszélyeztetné, ezért 1990-re a tervezett adótömeg és adóalap összegét az 1989. évi várható szintnek megfelelő érték körül rögzítettük. Ezeknek a követelményeknek több adótábla-változattal is eleget tehetünk, amelyek belső szerkezetükben, arányaikban térnek el egymástól. A törvény-tervezetben két változat szerepel, az egyes adótáblák terhelésbeli változásait a jelenlegi rendszerhez képest a VI. fejezet, illetve a viták során javasolt további változatokat a 4. számú melléklet mutatja be. Tekintettel arra, hogy mindkét javasolt adótábla már változatlan bruttó nomináljövedelem mellett is minden esetben "adónyereséget", vagyis nomináljövedelem-növekményt hoz létre á lakosságnál, ennek hatását - figyelemmel a fogyasztói árszintre is - az Országos Érdekegyeztető Tanács munkájában a reálbér megállapításánál figyelembe kell venni.