Országgyűlési irományok, 1985. IX. kötet • 245-274. sz.

1985-271 • Törvényjavaslat az Alkotmány módosításáról

- 13 utón különleges intézkedéseket hozzon. A különleges hatalom kiterjed a fegyveres erők alkalmazására vonatkozó döntés meghozatalára is, amely alatt a Javaslat mindenekelőtt a fegyveres alkalmazás elrendelését érti. A különleges hatalom azonban nem korlátlan: az Alkotmány alkalmazását a Honvédelmi Tanács nem függesztheti fel, az Alkotmánybíróság tevékenysége nem korlátozható. 3. A Honvédelmi Tanács a nemzet önvédelme érdekében rendelkezik különleges hatalommal, intézkedéseit azonban csak a nemzet ellenőrzése alatt teheti meg. A nemzet ellenőrzésének lehetőségét a Javaslat a Honvédelmi Tanács összetételének meghatározásával teremti meg. Abban ugyanis a nemzeti akarat kifejezésére feljogosított valamennyi intézmény képviselője helyet kap. így a Honvédelmi Tanács a köztársasági elnök irányítása alatt tevékenykedik, tagjai között pedig az Országgyűlés elnöke, a Minisztertanács elnöke és tagjai, továbbá az Országgyűlésben képviselet pártok képviselőcsoportjának vezetői foglalnak helyet. Minthogy a Honvédelmi Tanácsnak katonai döntéseket is hoznia kell, a Magyar Néphadsereg vezérkari főnöke teljes jogú tagként vesz részt a döntések meghozatalában. 4. A szükségállapot kihirdetésére okot adó körülmények az ország demokratikus kormányzatát, illetőleg az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát a hadiállapothoz hasonló módon veszélyeztetik. Ebből következik, hogy szükségállapotot előidéző körülmények felszámolásához éppen olyan rendkívüli hatalomra van szükség, mint a hadiállapot vagy háborús veszély idején kihirdetésre került rendkivüli állapot idején. Minthogy azonban a kormányzat stabilitását, illetőleg az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságához szükséges belső feltételeket a végrehajtó hatalomnak kell megteremtenie, a szükségállapot idején nincs szükség a valamennyi hatalmi intézmény képviselőjét egyesitő Honvédelmi Tanácsra. Ezért a különleges hatalom gyakorlásának keretében a rendkivüli intézkedések megtételére - ideértve a fegyveres erők alkalmazásának elrendelését is - a Javaslat a köztársasági elnö-