Országgyűlési irományok, 1985. VIII. kötet • 203-244. sz.

1985-241 • A ki- és bevándorlásról szóló törvényjavaslat és indokolása

TÖRVÉNYJAVASLAT a Id- és bevándorlásról Az Országgyűlés a ki-és bevándorlással kapcsolatos emberi jogok érvényesülése érdekében — az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatával, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával összhangban •—a következő törvényt alkotja. Alapvető rendelkezések L. § (1) A magyar állampolgár alapvelő joga, hogy lakóhelyét szabadon megválassza, Magyarországról kivándoroljon és oda visszatérjen. E jogok csak kivételesen az c törvényben meghatározott esclekben korlátozhatók, és gyakorlásuk az e törvényben előírtakon, valamint a külön törvényben meghatározóit mértékű illetéken kívül további anyagi feltételekhez nem köthető. (2) A külföldi engedéllyel vándorolhat be. A törvény alkalmazásában külföldi az, aki nem magyar állampolgár. Kivándorlás 2. § (1) A kivándorlási szándékot formanyomtatványon, személyesen kell bejelenteni az elbírálásra jogosult szervnél, illetve külföldön a magyar külképviseleten. Kiskorú ügyében csak a törvényes képviselője járhat el. (2) A kivándorlási szándék bejelentéséhez mellékelni kell: a) nyilatkozatot arról, hogy a kivándorlónak van-e köztartozása, b) a honvédelmi miniszter hozzájárulását a katonai szolgálatot teljesítő hadköteles esetében, c) a bíróság határozatát vagy a gyámhatóság szülői jognyilatkozatot jóváhagyó határozatát cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes személy cselében, kivéve ha a kiskorú mindkét szülőjével vándorol ki, d) a gyámhatóság hozzájárulását, ha a kivándorlónak cselekvőképleien vagy korlátozottan cselekvőképes gyermeke vagy örökbefogadottja marad itthon. (3) Ha a kivándorlásnak törvényi akadálya nincs, erről a bejelentő írásban értesítési kap. (4) A kivándorlás lörvényi akadályát és a korlátozás időtartamát határozatban kell közölni. 3. § (1) A kivándorlási jogosultságot az útlevélbe kell bejegyezni. (2) A bejegyzés feltételei: a) érvényes útlevél, b) Iakcímkijelcntés, c) a lakhely szerint illetékes rendőrkapitányság igazolása a személyi igazolvány átadásáról, d) hadköteles esetén a lakóhely szerint illetékes hadkiegészítési és területvédelmi parancsnokság igazolása arról, hogy a hadköteles a kivándorlási szándékát bejelentette, e) az illetékes tanács, a helyi Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal, a társadalombiztosítási igazgatási szerv harminc napnál nem régebbi igazolása arról, hogy nincs tartozása, vagy fennálló tartozásának megfizetését arra alkalmas módon biztosította. (3) Nem lehet a kivándorlási jogosultságot bejegyezni, ha a kivándorlásnak törvényi akadálya van, illetőleg a bejegyzett jogosultságot vissza kell vonni, ha a kivándorlásnak időközben törvényi akadálya keletkezik. (4) A kivándorlási jogosultság bejegyzésének megtagadását, illetve a bejegyzett jogosultság visszavonását határozatban kell közölni. 4.§ (1) Nem vándorolhat ki: a) a büntetőeljárás befejezéséig az, akivel szemben olyan szándékosan elkövetett bűncselekmény miatt van büntetőeljárás folyamatban, amelyre a törvény három évnél súlyosabb büntetést rendel, b) a büntetésének letöltéséig, illetve végrehajthalósága megszűnéséig az, akit végrehajtandó szabadságvesztésre ítéltek, c) az, akinek köztartozása van — adó, társadalombiztosítási járulék—, amíg azt nem fizette ki vagya megfizetését nem biztosította, d) a katonai szolgálatot teljesítő hadköteles, akinek e célból a külföldre távozásához a honvédelmi miniszter nem járult hozzá, e) az a cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes, akinek e célból a külföldre távozásához a bíróság nem járult hozzá vagy a gyámhatóság a szülői jognyilatkozatot nem hagyta jóvá, kivéve, ha a kiskorú mindkét szülőjével vándorol ki, f) az, aki itthon maradó cselekvőképtelen vagy korlátozottan cselekvőképes gyermeke vagy örökbefogadottja tartásáról megfelelően nem gondoskodott. (2) Nem vándorolhat ki az sem, aki olyan államtitok birtokában van, amelynek védelméhez különösen fontos nemzetbiztonsági érdek fűződik. Ez a korlátozás az államtitok birtoklása megszűnésétől számított három évig tartható fenn. A kivándorlásban emiatt korlátozott a határozat közlését követően kérheti a különösen fontos nemzetbiztonsági érdek fennállásának felülvizsgálatát a titok minősítőjétől. 3