Országgyűlési irományok, 1985. II. kötet • 28-58. sz.

1985-45 • Törvényjavaslat az 1960 előtt kibocsátott jogszabályok rendezéséről

-í9oIndokolás az 1960 előtt kibocsátott jogszabályok rendezéséről szóló törvényjavaslathoz i. ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A felszabadulás óta eltelt több, mint négy évtized során szocialista jogrendszerünk kiépült, és alkalmas arra, hogy betöltse szerepét a szocialista társadalmunk építésével járó feladatok megoldásában. Az utóbbi években bekövetkezett jelentős társadalmi-gazdasági változásokkal összefüggésben a jogrendszer hatékony működését nehezítő körülmények is kialakultak. Az egyik ilyen körülmény a jogi túlszabályozás, ami leginkbáb arra vezethető vissza, hogy a jogot nem a rendeltetésének megfelelően veszik igénybe a társadalmi viszonyok rendezése során. Jogrendszerünk hatékony működését gátolja továbbá az is, hogy hazánkban teljes körű, az egész jogrendszert átfogó jogszabályrendezés még nem történt, ezért a hatályos jog — a jogszabályok igen nagy száma, valamint a formailag még hatályos, de napjainkra már végrehajtott vagy elavult rendelkezéseket tartalmazó jogszabályok miatt - szinte áttekinthetetlen. A törvényjavaslat (a továbbiakban: javaslat) a túlszabályozottság csökkentése, az egységes, áttekinthető, egyértelmű és az elavult szabályoktól mentes jogrendszer megteremtése érdekében rendezi az 1960 előtt kiadott törvényeket és törvényerejű rendeleteket (a továbbiakban: magas szintű jogszabályok). A rendezés nem terjed ki a történelmi személyiségek és események emlékét és jelentőségét megörökítő magas szintű jogszabályokra. Nem terjed ki — az 1945 előtt kibocsátott jogszabályok közül — a nemzetközi szerződésekre vonatkozó jogszabályokra sem, mert a velük kapcsolatos állásfoglalás általában a másik szerződő felet is érinti. II. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. A javaslat 1. §-a — a kodifikációs elveknek megfelelően — hatályon kívül helyezi azokat a magas szintű jogszabályokat, amelyek a) napjainkra elavult, túlhaladott rendelkezéseket tartalmaznak, illetőleg időközben megszűnt jogintézményekről, szervezetekről, szervekről rendelkeznek;