Országgyűlési irományok, 1985. II. kötet • 28-58. sz.
1985-28 • Törvényjavaslat a földről
19 Második rész A TULAJDON I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A6-9.§-hoz A javaslat mellőzi a tulajdonjog formáinak szabályozását, mert erről a Polgári Törvénykönyv rendelkezik. Kimondja azonban, hogy az ingatlan (a földy az épület és az egyéb építmény) az állam, a szövetkezet, más jogi személy vagy magánszemély tulajdonában van. Ezt követően a javaslat azokat a tulajdonra vonatkozó általános szabályokat állapítja meg, amelyek minden tulajdonjogi viszonyra érvényesek, függetlenül attól, hogy az ingatlannak ki a tulajdonosa. Ez egyrészt lehetőséget ad arra, hogy a továbbiakban a javaslat az állam, a szövetkezetek és a magánszemélyek tulajdona körében azokról a kérdésekről rendelkezzék, amelyek sajátos szabályozást tesznek szükségessé, másrészt elkerülhetővé teszi a felesleges ismétléseket. A javaslat az általános rendelkezések körében a tulajdonos kötelességeként külön is kiemeli a föld rendeltetésének megfelelő használatáról vagy hasznosításáról való gondoskodást, és kimondja, hogy ingatlan tulajdonjogát a Polgári Törvénykönyvben, továbbá a törvényben meghatározott módokon lehet megszerezni. A tulajdonjog megszerzésének a törvényben szabályozott sajátos módja a földekre vonatkozóan a megváltás, valamint a felajánlás. II. Fejezet AZ ÁLLAMI TULAJDON Általános szabályok A 10-11. §-hoz A javaslat fenntartja azt az elvet, hogy az állami tulajdon egységes és oszthatatlan. Ezt az elvet nem érinti az, hogy a tulajdonra vonatkozó jogosítványok megoszlanak: ezek egy részét az állam, másik — túlnyomó — részét pedig a kezelő szerv, illetőleg a tartós földhasználat j ogosultja gyakorolj a. Ezt teszi egyértelművé a javaslat azzal, hogy az állami tulajdon fogalmában elkülöníti a tulajdonosi irányítást gyakorló szerv jogait. Ez a szerv az állam nevében a földet kezelésbe, tartós földhasználatba (mezőgazdasági szövetkezet ingyenes, határidő nélküli használatába), az építményt pedig kezelésbe adja, és jogosult a kezelői jog, valamint a tartós földhasználati j og visszavonására (10. § ). A javaslat meghatározza azt, hogy a tulajdonosi irányítást mely szervek gyakorolják. A tulajdonosi irányítást az ingatlant kezelő állami szerv alapítására jogosult szerv, illetőleg — ha az ingatlan nincs állami szerv vagy társadalmi szervezet kezelésében, szövetkezet ingyenes, határidő nélküli használatában — a helyi tanács végrehajtó bizottsága gyakorolja. A javaslat — meghatározott körben — lehetővé teszi a tulajdonosi irányítás jogának átruházását (10-11.§).
