Országgyűlési irományok, 1985. II. kötet • 28-58. sz.

1985-32 • Törvényjavaslat a büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvény módosításáról

-31020 A 20. §-hoz A Be 129. §-ának (1) bekezdése szerint a bűntetti eljárásban a nyomozás megtagadásához az ügyész jóváhagyása szükséges. A jóváhagyás intézményének kiiktatásával ennek a határozatnak a meghozatalát a nyomozó hatóság, ha pedig a feljelentést az ügyésznél tették, az ügyész jogkörébe indokolt utalni. Gondoskodni kell arról, hogy az ügyész a nyomozás törvényessége feletti felügyelet körébe tartozó jogait gyakorolhassa. Ezt biztosítja az a rendelkezés, hogy ha a nyomozás megtagadásáról a határozatot a nyomozó hatóság hozta, a határozatot az ügyésznek is meg kell küldeni. A 21-22. §-hoz A Be 131. §-ának (1) bekezdése a nyomozás befejezésének a határidejét egy hónapban határozza meg; ezt a helyi ügyészség vezetője egy hónappal, a megyei főügyész további egy hónappal meghosszabbíthatja. A (2) bekezdés szerint a nyomozás határidejét három hónapon túl csak a legfőbb ügyész hosszabbíthatja meg. Ezek a határidők az eljárás törvényessége szempontjából nem nyújtanak biztosítékot, viszont az iratok felterjesztése és a meghosszabbítás indokoltságának vizsgálata olyan bürokratikus ügyintézést eredményez, amely lényegesen növeli a nyomozó hatóságok és az ügyészségek munkaterhét. A Javaslat az eljárás egyszerűsítése érdekében elhagyja a nyomozási határidőket. Ehelyett az eljáró hatóságoknak azt az alapvető kötelezettségét határozza meg, hogy a nyomozás során a valóságnak megfelelő tényállás felderítése érdekében haladéktalanul meg kell tenni minden törvényes és célszerű intézkedést. A nyomozási határidő elhagyása a Be-ből azonban nem jelenti azt, hogy a nyomozás nincs határidőhöz kötve, és korlátlan ideig tarthat. A nyomozás határidejét az adott ügy sajátosságaira figyelemmel a nyomozást elrendelő hatóság vezetőjének, illetve az ügyésznek kell egyedileg meghatároznia. Az erről szóló rendelkezést a nyomozást elrendelő határozatnak kell tartalmaznia. A Javaslat ezért a Be 130. §-ának (1) bekezdését a nyomozási határidő megállapítására vonatkozó kötelezettséggel egészíti ki. A 23. §-hoz A Be 134. §-ának (3) bekezdése meghatározza, hogy a gyanúsított, a védő és a sértett milyen nyomozási cselekményeknél lehet jelen. A helyszínelés jellegéből következik, hogy az említettek jelenlétét ennél is meg kell engedni. A 24. §-hoz A Be 135. §-ának (1) bekezdése felsorolja azokat a nyomozási cselekményeket, amelyeknél két hatósági tanú igénybevétele kötelező. A Javaslat ezt kiegészíti egyrészt a bizonyítási eszközök közé most beiktatott helyszíneléssel, másrészt — a hatályos szabályozás hiányosságát pótolva — a felismerésre bemutatással. A 25. §-hoz A nyomozás felfüggesztésének a hatóság mérlegelésétől függő eseteit a Be 137. §-ának (2) bekezdése szabályozza. Az a/ pont azt az esetet tartalmazza, amikor a gyanúsított külföldön tartózkodik. A jogszabály megszegésével külföldön tartózkodó gyanúsított esetére