Országgyűlési irományok, 1975. I. kötet • 1-62. sz.

1975-12 • Törvényjavaslat az emberi környezet védelméről

233 » az egyes környezeti tárgyak fő csoportjai tekintetében — sajátosságaiknak megfelelően — részletesebben is meghatározza a speciális követelményeket. A javaslat általánosan meghatározza a környezetvédelemmel kapcsolatos jogi felelősség különböző formáit, az alkalmazható szankciók egységes rendszerét. így az emberi környezetért való felelősséget — például a bírságolás lehetőségét — olyan területekre is kiterjeszti, ahol a felelősség megállapítására eddig nem volt jogi. lehetőség. d) A javaslat nem csupán tilalmakat, hanem elsősorban a környezeti károsodás megelőzését szolgáló kötelező előírásokat tartalmaz a környezetvédelem megvalósítására, a fő feladatokra, az Összehangolás, az együttműködés alapvető kérdéseire. e) A javaslat a környezetvédelem irányítását, összehangolását, ellenőrzését, a szervezeti kérdések részletes szabályozását a Minisztertanács feladatává teszi. f) A javaslat az emberi környezet védelmének általános, és az egyes részterületek legalapvetőbb szabályait határozza meg. Ezért nem érinti a jelenleg hatályos, a környezet védelmét szolgáló külön jogszabályok hatályát; ezek, mint egy-egy védelmi terület részletes szabályai továbbra is érvényben maradnak. Rendelkezéseiket azonban a környezetvédelmi törvénnyel összhangba kell hozni és alkalmazni. RÉSZLETES INDOKOLÁS I. f e j e z e t ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK (1-8. §) 1. A törvényjavaslat célja az emberi környezet védelmével kapcsolatos alapvető szabályok megállapítása; ez a szabályozás az ember egészségének, a mai és a jövő nemzedékek életfeltételeinek védelmét és rendszeres javítását szolgálja. Az átfogó szabályozás érdekében a javaslat nemcsak a mai helyzetet és lehetőségeket méri fel, hanem számításba veszi a jövőben megvalósítandó feladatokat is. Ennek megfelelően a „környezetvédelem" jelentése kettős: egyrészt a jelenlegi helyzethez kapcsolódó, a már meglevő ártalmak elleni védekezés, az emberi környezet megóvása, másrészt a tervszerű és folyamatos munkával, mind jobb életfeltételeket nyújtó emberi környezet megteremtése, az emberi környezet tervszerű alakítása (1. §). Az egészséges, harmonikus, kedvező életfeltételeket nyújtó környezet az egész lakosság szükségletét elégíti ki, megteremtéséhez tehát össztársadalmi érdek fűződik. Ezért az emberi környezet védelme az egész társadalom érdeke és feladata; egyúttal az emberhez méltó környezet — az Alkotmány 57. §-ának rendelkezéseivel összhangban — minden állampolgárt megillető jogosultság is. Ugyanakkor a környezetvédelmi célkitűzések megvalósítása kötelezettséget is jelent az állami szervek, a vállalatok, a szövetkezetek, a társadalmi szervezetek és az állampolgárok számára (2—3. §). 2. A javaslat a környezetvédelem általános, fő feladatait alapelvszerűen jelöli meg. Ezek közül a következők érdemelnek kiemelést: — az emberi környezet megóvását és tervszerű alakítását egyaránt elő kell segíteni, — a környezetre veszélyes szennyeződéseket, ártalmakat és más károsodásokat a kiváltó okaikkal együtt kell felismerni, — a környezet védelmét társadalmi jelentőségének és a társadalom érdekeinek megfelelően, folyamatosan kell kifejteni* elsősorban azokat a feladatokat kell elvé-