Országgyűlési irományok, 1975. I. kötet • 1-62. sz.

1975-11 • Törvényjavaslat a honvédelemről

32 218 XIV. fejezet A GAZDASÁGI KÖTELEZETTSÉGEK (Az 50. §-hoz) A javaslat az anyagi jellegű szolgáltatások köréből kiemeli a gazdasági kötelezettségeket, és azokat kiterjeszti a gazdálkodó szerveken kívül a gazdálkodó tevékenységet folytató állampolgárokra is. Ez a szabályozási mód valamennyi gazdasági területre kiterjedően biztosítja mind a felkészülés időszakában, mind a háború idején a jogi feltételeket a honvédelem gazdasági szükségleteinek kielégítéséhez. A javaslat a gazdálkodás fogalmi körébe vonja a termelő, a szolgáltató és a kereskedelmi tevékenységet, továbbá a tartalékképzést és kezelést. A gazdálkodó szerveken az állami, a szövetkezeti és egyéb — a fenti értelemben — gazdasági tevékenységet folytató szerveket kell érteni. A javaslat szerinti gazdasági kötelezettségek a következők: meghatározott termékek előállítása, meghatározott szolgáltatások teljesítése, a termelőegységek működőképes állapotban tartása, a szükséges beruházások megvalósítása, továbbá az említettekhez szükséges előkészületi tevékenységek, az utóbbiba beleértve a tervezést és a készletezést is. Lényegében hasonló gazdasági, kötelezettségek terhelik a kisiparosokat és az egyéb kisárutermelőket, valamint a kiskereskedőket is. X V. f e j e z e t AZ ANYAGI SZOLGÁLTATÁSOK (Az 51.—52. §-hoz) A javaslat a gazdasági kötelezettségekkel összhangban állapítja meg az anyagi szolgáltatási kötelezettséget, amely kiterjed mind az állampolgárok, mind a gazdasági és egyéb szervek meghatározott ingatlanaira és ingó dolgaira. Az anyagi jellegű szolgáltatások igénybevételét elsősorban háborús időszak teheti szükségessé. Államunk védelmi erejének megszilárdítása, a védekezésre kellő időben való felkészülés feltételeinek biztosítása azonban indokolttá teszi bizonyos szolgáltatásoknak már béke idején történő elrendelését is. Az anyagi szolgáltatások egyrészt ingatlannak vagy ingónak ideiglenes vagy végleges átengedéséből állnak, másrészt azokkal kapcsolatban bizonyos intézkedések megtételét, vagy meghatározott intézkedés tűrését jelentik. A javaslat minden esetben a birtokos terhére állapítja meg az anyagi szolgáltatási kötelezettséget. Birtokoson azt kell érteni, aki a dolog, mint szolgáltatás tárgya felett ténylegesen rendelkezik. Ez a személy vagy szerv nem okvetlenül a tulajdonos, hanem lehet a haszonbérlő, haszonélvező, kezelő, használó stb. is. A javaslat nem köti meg a szolgáltatások elrendelésére jogosult szervet abban a tekintetben, hogy a szolgáltatásra kit kötelezzen akkor, ha a dolognak több birtokosa van. Ilyen esetben a célszerűségi szempontoknak megfelelően kell a szolgáltatás igénybevételénél a hatóságoknak eljárniuk. Nem kizárt azonban a tulajdonos kötelezése olyankor, ha ő a dolog birtokát csak rövid időre ruházta át másra. A javaslat a tulajdonos és a birtokosok kötelezettsége szempontjából a kötelezettségek sorrendje tekintetében sem állapít meg kifejezett szabályt, A kötelezettség jellegéből és tartalmából következik azonban, hogy a birtokos pl. az épületen a polgári védelem céljából szükséges műszaki követelmények megvalósítására, az épületben berendezések létesítésére, illetőleg fenntartására csak akkor kötelezhető,