Országgyűlési irományok, 1967. I. kötet • 1-61. sz.

1967-15 • Törvényjavaslat a szabálysértésekről

225 4. A tanácsi szabálysértési hatóságok közé tartoznak a pénzügyi szabálysértéseket elbíráló pénzügyi szervek is. Ugyanaz a pénzügyi szerv, amely az adót vagy más pénzügyi bevételt kiveti és beszedi, a legszakszerűbben tudja elbírálni a megfelelő pénzügyi bevétellel kapcsolatos szabálysértést is. Ezért a 30. § a pénzügyi szabálysértések miatt az első fokú eljárást mindenekelőtt a járási, a városi és a városi (fővárosi) kerületi tanács v.b. pénzügyi osztályának a hatáskörébe utalja. Rendelkezik továbbá a Pénzügyminisztérium Bevételi Főigazgatósága területi igazgatóságának a pénzügyi szabálysértések elbírálására vonatkozó jogköréről is. Vannak azonban más olyan pénzügyi szervek is, amelyeknek feladata az illeték kiszabása, az adó kivetése és beszedése. Indokolt, hogy ezek is eljárhassanak a felsorolt pénzügyi bevételekkel összefüggő szabálysértési ügyekben. Minthogy azonban e szervek elnevezése, szervezete és feladatköre viszonylag gyakrabban változhat, ezért e pénzügyi szervek kijelölését a Javaslat a pénzügyminiszterre bízza. Másodfokon a pénzügyi szabálysértések miatt az eljárás általában a megyei, megyei jogú városi, illetőleg a fővárosi tanács v.b. pénzügyi osztályának a hatáskörébe tartozik. A PM Bevételi Főigazgatóságának területi igazgatósága által első fokon elbírált ügyben azonban másodfokon a PM Bevételi Főigazgatósága jár el. Egyéb szabálysértési hatóságok 31—33. § 1. Az utóbbi évek jogfejlődésének eredményeként létrejött az egységes szervezetű vám- és pénzügyőrség. A vámhivatalok mellett ennek a hatáskörébe utalja a 31. § a vámszabálysértések, valamint a devizaszabálysértések elbírálását. Ezek miatt tehát első fokon a megye székhelyén működő, illetőleg Budapesten a kijelölt vám- és pénzügyőri szakasz, valamint a vámhivatal, másodfokon pedig a megyei és a fővárosi vám- és pénzügyőri parancsnokság jár el. Ugyanezek a szervek járnak el — a vámhivatal kivételével — a borforgalmi és a jövedéki adókkal kapcsolatos pénzügyi szabálysértések miatt is. E szabályozás indoka, hogy az említett szabálysértések elbírálása különös szakértelmet kíván, és a felsorolt vám- és pénzügyőri szervek, illetőleg vámhivatal egyéb hatósági tennivalóival szorosan összefügg. 2. A 32. § a rendőrség hatáskörébe utalt szabálysértések miatt az első fokú eljárást általában a járási, a városi és a fővárosi kerületi rendőrkapitányság feladatává teszi. Eltérő szabályokat állapít meg a kábítószerrel (90. §), a sugárzó anyagokkal való visszaélés (89. §), a légirendészeti (R. 59—61. §) és a külföldiek rendészetével (R. 4. §) összefüggő szabálysértési ügyekre. Ezekben első fokon a megyei székhelyen működő járási rendőrkapitányság, a fővárosban pedig a Budapesti Rendőrfőkapitányság alá rendelt központi szabálysértési hatóság jár el. Ezek az ügyek ugyanis különös szakértelmet kívánnak, s ez a felsorolt központi szerveknél jobban biztosítható. Másodfokon a rendőrség hatáskörébe utalt valamennyi szabálysértési ügyben a megyei, illetőleg a Budapesti Rendőrfőkapitányság jár el. Az eljárás gyorsítását, egyszerűsítését segíti elő a 32. § (a) bekezdése. Ha ugyanis az elkövetővel szemben a rendőrség hatáskörébe tartozó, elzárással sújtható szabálysértésen felül más szabálysértés miatt is eljárás indul, a rendőrség — a pénzügyi, vám- és devizaszabálysértés kivételével — az egyébként hatáskörébe nem tartozó szabálysértés miatt is eljárhat. E rendelkezés csupán a lehetőséget adja meg az ügyek egyesítésére, a rendőrhatóságnak kell mérlegelnie, hogy az egyesi-