Országgyűlési irományok, 1963. I. kötet • 1-28. sz.
1963-10 • Törvényjavaslat az építésügyről
Indokolás az építésügyről szóló törvényjavaslathoz ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS 1. Államigazgatásunk építésügyi ágazata hazánk gazdasági-társadalmi életében egyre fokozódó szerepet tölt be. A népgazdasági tervekben előirányzott építési beruházások és a magánerőből történő építkezések — különösen a a lakások és az ezekkel összefüggő járulékos és kapcsolódó létesítmények építése — számának nagy mérvű növekedése előtérbe helyezi az építmények rendezett és egymással összehangolt, a műszaki, rendeltetési, biztonsági, esztétikai és gazdaságossági követelményeknek megfelelő megvalósítását. Ehhez az illetékes állami szervek szabályozó, szervező, hatósági engedélyező és ellenőrző szerepének növelése, korszerű alapokra való helyezése szükséges. Az építésügyi ágazat legfontosabb feladatai közé tartozik, hogy az e célra szervezett központi és helyi államigazgatási (szakigazgatási) szervek útján biztosítsa az ország területének és ezen belül a városok és a községek területének tervszerű, gazdaságos, összehangolt és rendezett felhasználását, illetőleg beépítését, emellett biztosítania kell azt is, hogy mindenfajta építmény a korszerű területrendezési, műszaki, rendeltetési és biztonsági követelményeknek megfelelően épüljön meg, és fenntartásáról is e követelményeknek megfelelőén történjék gondoskodás. Ezek a feladatok egyrészt a népgazdasági tervezés és a területrendezés tervezésének összehangolása, másrészt az építésügyi szabályozó, továbbá hatósági engedélyező és ellenőrző tevékenység útján teljesülnek. Az ország megnövekedett építési igényeinek kielégítése céljából összehangoltan érvényre kell juttatni az egész építésügyi ágazatban a Kormány építéspolitikáját, a műszaki fejlesztést, a tipizálást, az építés iparosítását, az építéstechnológiák fejlesztését, továbbá az építmények műszaki tervezése és kivitelezése terén az egységes szerződési, díjszabási, költségvetési és árrendszert, s az építéstervező és az építőipari kivitelező szervezetek működését a központi célkitűzések megvalósítására kell szorítani. Ehhez az építéstervezési és az építőipari tevékenységek tekintetében egységes és hatékony szakfelügyelet gyakorlása szükséges. Az építésügyi ágazat körébe tartozó államigazgatási feladatok végrehajtása során számos állami szerv széleskörű együttműködése szükséges. Az együttműködés eredményességének biztosítása céljából korszerű jogszabályokban kell megállapítani az érdekeltek szerepét, feladatait, az eljárás rendjét, továbbá azokat a jogintézményeket, amelyek alkalmazása révén a központi célkitűzések érvényre juttathatók.
