Országgyűlési irományok, 1953. I. kötet • 1-42. sz.
1953-30 • Törvényjavaslat a Magyar Népköztársaság Alkotmányának módosításáról
340 30/a. szám. A Magyar Népköztársaság 1957. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat indokolása Az 1957. évi állami költségvetés a népgazdasági terven alapul és azzal összhangban a gazdasági egyensúly megszilárdítását tűzi ki célul. Az ellenforradalom és ennek súlyos következményei: a termelés és a termelékenység viszszaesése, az önköltség nagyarányú növekedése, az állami tartalékok és készletek felélése, az állami és állampolgári fegyelem meglazulása rendkívül nagy károkat okozott a népgazdaság minden területén és komoly nehézségek elé állította az országot a gazdasági egyensúly helyreállításában. A Szovjetunió és a népi demokratikus államok mintegy 4,5 milliárd forintot kitevő anyagi támogatásával sikerült a belső források elégtelensége miatt beállott költségvetési hiányt áthidalni. Ennek eredményeképpen az 1957. évi állami költségvetés egyensúlyban van. A nemzeti jövedelem elosztásában bekövetkezett változások a költségvetés belső arányaiban jelentősen éreztetik hatásukat: a bevételek és kiadások megoszlása lényegesen eltér az elmúlt évitől. Az alacsonyabb ipari termelés és a magas önköltség következtében a vállalatok befizetései jelentősen alatta maradnak az előző évi tervezettnek. A szövetkezetektől eredő bevételek nagysága lényegében változatlan. A lakosság hozzájárulása az államháztartás bevételeihez — az államkölcsön jegyzés megszüntetése és más eltérések miatt — mintegy 600 millió forinttal csökken. A költségvetés beruházási kiadásai rendkívül alacsonyak, nem érik el az 5 milliárd forintot és ebből is kereken 1 milliárd forint az előző évben már műszakilag megvalósult, de pénzügyileg nem rendezett beruházásokra szolgál. A nemzeti jövedelem kereken 8,2 milliárd beruházásra ad lehetőséget. A különbözet pénzügyi fedezetét a vállalatok amortizációjának beruházási hányada, hosszúlejáratú hitel és szövetkezeti saját eszköz képezi. A beruházások alacsony szintje csak igen korlátozott lehetőséget nyújt az 1957. évben az állóalapok bővítésére. A költségvetés a felhalmozást szolgáló kiadások között — a tervvel összhangban — jelentős összegű hitelfedezeti alapot biztosít az ellenforradalom következtében rendkívül alacsonyra süllyedt anyag- és árukészletek feltöltésére. Az alacsonyabb termelés és a magasabb termelési költségek miatt a vállalati eredmény 10 milliárd forinttal rosszabb az 1956. évi tervezettnél. Ugyanakkor az előző évinél jóval kisebb árukivitel és a megnövekedett behozatal következtében több mint 4 milliárd forinttal csökkennek a költségvetés árkiegyenlítési kiadásai. A bel- és külföldi államkölcsönök terhei lényegesen alacsonyabbak, mint az elmúlt évben. A közületi kiadásoknál elért megtakarítás az 1956. évi kiadásokhoz viszonyítva 2,1 milliárd forint. Az 1956. év második felében végrehajtott intézkedések egész évi kihatása, a társadalombiztosítási kiadások emelkedése, valamint az 1957. évi népgazdasági tervben jóváhagyott fejlesztések azonban a kiadásokat 1,4 milliárd forinttal emelik. Végeredményben a közületek kiadásai az előző évvel szemben mintegy 700 millió forinttal csökkennek. A megtakarítás legjelentősebb része a védelem kiadásainál jelentkezik. Emellett számottevő megtakarítást tett lehetővé az államigazgatás átszervezése és egy sor, az év elején végrehajtott takarékossági intézkedés.
