Országgyűlési irományok, 1947. IV. kötet • 220-264., II-V. sz.
1947-239 • Törvényjavaslat az 1949. évi állami költségvetésről
239. szám. 143 Melléklet a 239. számú irományhoz. Indokolás „az 1949. évi állami költségvetésről" szóló törvényjavaslathoz. .Törvényeinknek és alkotmányos gyakorlatunknak megfelelően az állami költségvetésről felhatalmazási ( appropriációs) törvényjavaslatot kell előterjeszteni. Ennek a kötelezettségnek teszek eleget a törvényjavaslat benyújtásával. Az 1. § az állami közigazgatás, a 2. § az állami költségvetésbe felvett állami üzemek kiadásainak és bevételeinek a rendes, átmeneti, rendidvüli és kiegyenlítő kezelések közötti megoszlását és az egyenlegét tünteti fel. A költségvetési reform szerint a kiadások és bevételek az elmúlt évek költségvetésével szemben számos alrovatra tagozódnak. A törvényjavaslatban a kiadásoknak és bevételeknek alrovatokig részletezését feleslegesnek tartom, ez az eljárás ugyanis az Országgyűléshez benyújtott és az Országgyűlés által elfogadott költségvetésnek több száz oldalon való megismétlését jelentené. A 3. § tehát arra nézve tartalmaz rendelkezést, hogy a kiadásoknak és bevételeknek az egyes költségvetési csoportok, fejezetek, címek, alcímek, rovatok és alrovatok szerint való megoszlására az Országgyűlés által elfogadott állami költségvetés irányadó. A 4. §-ban foglaltak a tulajdonképpeni felhatalmazásra vagy megajánlásra (appropriációra) vonatkoznak. A bevételek megajánlása természetes következménye az előző szakaszokban foglaltaknak. Az 5. § az 1947/48. évi állami költségvetésről szóló 1948 : XIX. te. 11. §-ában foglalt rendelkezések megismétlése, mégis azzal az eltéréssel, hogy e szakasz rendelkezései új bekezdéssel egészülnek ki. Ez az új (s) bekezdés teszi szükségessé és törvényszerkesztési szempontból célszerűvé az 1948 : XIX. te. 11. §-ában felvett rendelkezések megismétlését. v Az új (5) bekezdésben foglaltak szerint 50.000 forintnál kisebb összegű pótületőleg rendkívüli hitelt a kormány- utólagos jóváhagyásával, a Gazdasági Főtanács főtitkárával egyetértve, a pénzügyminiszter engedélyezhet. E rendelkezés felvételét az ügyintézés* gyorsítása, egyszerűsítése indokolja. Előfordulnak kisebb összegű halaszthatatlan kiadások, melyek teljesítése esetleg a legközelebbi minisztertanács megtartásáig sem késhet, ilyen esetekben indokolt, hogy a pénzügyminiszter 50.000 forintnál kisebb összegű pót- illetőleg rendkívüli hitelt, a Gazdasági Főtanács főtitkárával egyetértve, rendelkezésre bocsáthasson.
