Képviselőházi irományok, 1939. VII. kötet • 544-607., VI-VIII. sz.

Irományszámok - 1939-585. Törvényjavaslat a mezőgazdaság fejlesztéséről

360 585. szám. A javaslatban említett testületeknek, intézményeknek, üzemeknek és vállalatoknak is érdekében áll, hogy szükségletüket előre megállapított mennyiségben és minőségben biztosítsák s ezáltal azokkal szemben, akiknek ellátását jogszabály, szerződés vagy szokás alapján végzik, az ellátásbeli zökkenéseket kiküszöböljék. A 33. §-hoz. A termelőknek fizetendő egységes ár, valamint az értékesítés egyöntetű megszervezése már a múltban is szükségessé tette egyes vállalatoknak azzal a joggal való felruházását, hogy bizonyos terményeket vagy termékeket, illetőleg állatokat kizárólagosan hozhassanak forgalomba. Nemcsak nálunk fordult elő ez, hanem külföldön is és nemcsak a tekintélyi államrendszerekben. így pl. a háború előtti Franciaország is hivatalos közvetítőknek ismerte el a gabonaberaktározássál megbízott termelőcsoportokat, a gabonaellátás központi szervét. (Office national interprofessionnel du blé.) Az ily szervezetek, amelyek közmegbizatásban járnak el, rendszerint kereskedelmi jogi társaság formáját öltik fel. A közigazgatást egy bizonyos mértékig kommercializálják. Ha a vállalat a közmegbizatásban híven jár el, ez a körülmény nem mondható feltétlenül visszásnak, mert mentesíti az államot új bürokrácia életrehívása alól. E mellett ha áll az, hogy a mezőgazdasági termelés irányítása részben az értékesítésen keresztül történik, az esetben nem kifogásolható a javaslatban tervezett megbízatás, mert egységes szervezeten keresztül az agrárpolitikai célkitűzéseket, az értékesítési követelményeket egyszerűen és gyorsan lehet elérni. A javaslat ezért lehetőséget ad ilyen megbízatásoknak a fenntartására, illetőleg adására. Minthogy azonban a megbízott vállalkozások sok esetben ú. n. »álegykezek« voltak, amelyeknek közgazdasági életünkből való teljes eltüntetése múlhatatlanul szükséges, — a javaslat a megbízatást csak a termelők társulásainak, továbbá olyan vállalatoknak engedi meg, amelyek nem nyerészkedésre alakultak, üzletrészeik (részvényeik) legnagyobb része az államnak vagy az érdekelt termelőknek a birtokában van s az államnak, illetőleg a termelőknek az irányító befolyása a vállalatnál egyébként is biztosított. A kizárólagos jogot magában foglaló megbízatással együtt kell járni természetesen az átvételi kötelezettség megállapításának, valamint a legkisebb termelői ár megállapításának, mert a kizárólagossági jog rendszerint csak ezen kötelezettségekkel együtt szolgál a termelő előnyére. A (2) bekezdésben foglalt rendelkezések szintén arra hivatottak, hogy a visszaéléseknek gátat vessenek és a közérdekű szempontokat érvényesítsék. A javaslat biztosítja ugyanis a földmívelésügyi miniszter állandó ellenőrzését s a vállalat ügyvitelébe való betekintését. A bekezdésben foglalt rendelkezések nem érintik a Közérdekeltségek Felügyelő Hatóságának az ellenőrzését, minthogy a földmívelésügyi miniszter az agrárpolitikai vonalon, a megbízatás közérdekű teljesítése tekintetében gyakorolj a az ellenőrzést. A 34. §-hoz. A kormányzat a jelentékenyebb mezőgazdasági terményeknél az utóbbi években a termelők védelme érdekében legkisebb termelői árakat állapított meg. Minthogy a legkisebb termelői ár megfizetése körül — a nehezebb értékesítési viszonyok között — gyakran fordult elő visszaélés, indokoltnak mutatkozik az ellenőrző eljárás elrendelésére szóló felhatalmazás. Végrehajtásra hivatott szervezetek. A 35. §-hoz. Hogy a javaslatban foglalt elgondolásokat a gazdatársadalom megértse, magáévá tegye és a javaslat nyújtotta lehetőségekkel sajátmagának és nemzetünknek előnyére éljen,—annak egyik leglényegesebb feltétele a javaslat