Képviselőházi irományok, 1939. V. kötet • 347-418., IV. sz.

Irományszámok - 1939-351. Törvényjavaslat a Magyar Királyi Ferenc József Tudományegyetem újjászervezéséről és a Magyar Királyi Horthy Miklós Tudományegyetem felállításáról

42 351. szám. kar, illetőleg könyvtári bizottsága és az egyetemi tanács előzetes meghallgatása nélkül tett előterjesztése alapján nevezi ki, helyezi át vagy erősíti meg állásában. Ugyanez az átmeneti szabály a tudományos segédszemélyzet, az egyetemi tisztviselők és egyéb alkalmazottak kinevezésére, alkalmazására, áthelyezésére vagy állásban megerősítésére vonatkozó jogot az átmeneti időre a vallás- és közoktatásügyi miniszternek tartja fenn, aki ezt a jogot az egyetemi önkormányzati hatóságok meghallgatása nélkül jogosult gyakorolni. Az átmeneti rendelkezés elsősorban azt veszi figyelembe, hogy a felállítandó egyetem a tanári kar első kinevezése előtt még nem működik, tehát a kinevezésre javaslatot sem tehet. Az érintett másik három tudományegyetemmel kapcsolatban pedig ez a rendelkezés az átszervezés gyors lebonyolítását és az egyetem működésének sürgős megkezdését kívánja szolgálni. Ezenfelül biztosítani fogja ez a rendelkezés azt is, hogy a vallás- és közoktatásügyi miniszter az egyetemek vagy az egyes karok, illetőleg személyek részleges érdekeitől vagy külön kívánságaitól függetlenül valamennyi egyetem közös érdekeit és az átszervezés közérdekű céljának egységes szempontjait szabadon érvényesíthesse a Kormányzó Űrhöz intézendő előterjesztéseiben, illetőleg a miniszter kezében összpontosított kinevezési, alkalmazási, áthelyezési és megerősítési joggyakorlásában. Ugyanez a §. az átszervezés szükségszerű következményekép rendelkezik arról is, hogy az átszervezéssel érintett tudományegyetemek tanárait, tisztviselőit és alkalmazottait, az 1934 : X. törvénycikk 15. §-ában foglalt rendelkezéshez hasonlóan, az állami szolgálat más ágába lehessen megfelelő állásra kinevezni vagy áthelyezni, illetőleg szükség esetében szabályszerű elbánás alá lehessen vonni. Szabályszerű elbánás alá kell vonni az egyetemi tanárt akkor, ha a neki felajánlott állást bármily okból nem fogadja el. A 7. §. ebben a törvényjavaslatban megállapított szervezési és átszervezési munkálatok lebonyolítására vonatkozóan — az 1934 : X. t.-c. 17. §-ában foglalt rendelkezéshez hasonlóan — akként rendelkezik, hogy a vallás- és közoktatásügyi miniszter ennek a rendkívül szétágazó és nagy körültekintést kívánó feladatkörnek ellátását miniszteri biztosra bízhatja. Ez a megoldás a Magyar Királyi József Nádor Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem átszervezésével kapcsolatban a gyakorlatban jól bevált. Ezért alaposan feltehető ezúttal is, hogy a szervezés és átszervezés egységes központi irányítása az esetleg felmerülő ellentétes érdekek tapintatos kiegyenlítésével a munka gyors és eredményes befejezését fogja biztosítani. A 8. §-ban foglalt felhatalmazásra azért van szükség, mert az átszervezéssel kapcsolatban számos olyan kérdés merülhet fel, amelyet átmeneti jellegű jogszabállyal kell szabályozni. Ezeknek a kérdéseknek a gyors átmeneti szabályozására legalkalmasabb jogforrás a miniszteri rendelet. A 9. §-ban foglalt felhatalmazás alapján kibocsátandó minisztériumi rendelettel az egyetemi tanárok tandíjjutalék kérdését óhajtanám megfelelő rendezéshez juttatni. Ereszben a jogi helyzet többször változott. Az 1910: XIV. t.-c. 10. §-a kimondotta az addig fennállott helyzettel szemben azt, hogy az egyetemi nyilvános rendes és rendkívüli tanároknak a hallgatók által fizetett tandíjból, illetőleg leckepénzből részesedésre nincs igényük. Az 1921 : XXIII. t.-c. 12. §-a viszont az 1911 : XIV. t.-c. 10. §-ában foglalt ezt a rendelkezést hatályon kívül helyezte és az egyetemi tanároknak a tandíjban, illetőleg leckepénzben való részesedését ismét helyreállította. A tandíj jutalék rendszerét azonban két okból nem tartom helyesnek és időszerűnek. Az egyik ok az, hogy ez a rendszer az egyetemi tanárok jövedelmében indokolatlan és méltánytalan aránytalanságokat idéz elő ; a másik, még ennél is nyomatékosabb ok az, hogy ez a rendszer megakadályozza az aránylag magas