Képviselőházi irományok, 1931. VIII. kötet • 569-687. sz.

Irományszámok - 1931-632. Törvényjavaslat a Budapesten 1933. évi január hó 13-án kelt magyar-német légiforgalmi egyezmény becikkelyezéséről

632. szám. 237 Melléklet a 632. számú irományhoz. Indokolás „a Budapesten 1933. évi január hó 13-án kelt magyar-német légiforgalmi egyezmény becikkelyezéséről" szóló törvényjavaslathoz. A jelen törvényjavaslatban foglalt egyezmény ismét jelentős lépés az úton, amelynek célja az, hogy Magyarország az európai légiforgalomban kedvező földrajzi helyzetének megfelelő szerephez jusson. Németország — bár aviatikája még mindig nem szabadult fel teljesen a békeszerződésben reákényszerített korlátozások alól — ma már igen fejlett kereskedelmi és sportrepüléssel rendelkezik, fontosabbnál-fontosabb bel- és külföldi légivonalakat tart fenn, sportrepülése pedig igen jelentős része az európai sportrepülőforgalomnak. Hazánk már a múltban is sűrű légiforgalmat bonyolított le Németországgal. A legnagyobb német légiforgalmi vállalat, a Deutsche Luft Hansa már régebben engedélyt nyert Magyarország feletti vonal üzembentartására, a német sportrepülők pedig mindnagyobb számban keresik fel Magyarországot. Az 1919. évi párizsi általános légiforgalmi egyezményhez (CINA-hoz) politikai okokból sem hazánk, sem pedig Németország nem csatlakozott, ennélfogva mindkét országnak külön-külön kell egyezményt kötnie azokkal az államokkal, melyekkel érdekében áll a légiforgalmi kapcsolatok megteremtése. Az egyezmény indokolásánál általában meg kell jegyezni, hogy az lényegében ugyanazokon az alapelveken épült fel, mint a magyar-lengyel, illetőleg a magyarolasz légiforgalmi egyezmény, annál is inkább, mert úgy hazánk, mint Németország általában átveszi egyezményeiben a CINA-nak azokat a rendelkezéseit, amelyek álláspontunknak megfelelnek (ez főként a forgalmi rendszabályokra áll, mert ezeknek egyforma nemzetközi szabályozása egyetemes repülőérdek), másrészt mert a légiforgalmi egyezmények körül az alaprendelkezéseket illetően a nézetek már annyira kijegecesedtek, hogy ezek majdnem minden ily egyezményben egyformák. Eltérések csupán inkább a másodrangú fontossággal bíró rendelkezésekben találhatók, amennyiben a szerződő államok különleges helyzete vagy érdekei ilyeneket szükségessé tesznek. A törvényjavaslat részletes indokolása a következő : A 2. §-ban foglalt egyezmény 1. cikkének 1. bekezdése biztosítja a szerződő államok légi járóműveinek a másik szerződő fél államterületén a szabad közlekedés jogát azzal a megszorítással, hogy ez csak a béke idején és csak az egyezményben megszabott feltételek betartása mellett foghat helyt.